美国众议院议长佩洛西在国会大厦,出席首位飞越大西洋的女飞行员埃尔哈特雕像的落成仪式,并在会上讲话。(图取自路透社)

(华盛顿29日讯)美国众议院议长佩洛西传出可能在8月率团访问台湾,南加州大学美中学院研究员齐迈可日前投书《外交政策》(Foreign Policy)杂志,提问佩洛西想在此次行程中达成什么目标?此外华府对此态度不一致也让他困惑,对于行程外泄、华府态度不同步等提出另外5个疑问。

中时新闻网报导,现常驻台湾、曾担任美国有线电视新闻网(CNN)驻北京分社社长的齐迈可26日投书《外交政策》,认为佩洛西如果访问台湾,这趟“冒险”旅程的“戏剧性姿态将大于实际帮助”。

他说目前华府有关佩洛西可能访台的情况仍相当混乱,佩洛西将访台的消息最初是由英国《金融时报》(Financial Times)根据6名匿名消息人士揭露。齐迈可指出,这让人关注究竟是谁想让计画曝光,以及为什么,他依此提出3个问题:第一,最初是由佩洛西的下属泄漏消息的吗,以寻求额外宣传?第二,还是政府内部的人泄漏以破坏行程?第三,还是只是一个失误?

齐迈可说如今消息外漏,美国政府也面临两难困境,如果佩洛西没来,看起来就会像华府允许北京对台美往来设下限制,那将让北京更加相信美国正在衰弱,而中国日益自信的国际行动正在获得成效。此外,共和党也能顺势抨击美国总统拜登对华软弱。

美中紧张关系或升级

针对佩洛西可能来访,中国警告美国后果自负。不过如果佩洛西无视北京的警告,齐迈可指出,可能会在台湾议题上引发一场危险的新危机。

先前外界已经揣测,解放军可能会阻止佩洛西搭乘的美国军机降落台湾,甚至宣布台湾为中国的防空识别区,届时将让全球的半导体供应链变得更加复杂。

他说北京的警告都是无法实现的巨大威胁,不过在美中关系如此紧张之际,仍不能排除情势升级到失控的危险。

美国内部意见不统一

他认为佩洛西可能访台只是加深外界有关美国对中、对台政策的困惑,例如拜登近几个月来已三度表示,如果台湾受到攻击,美国将防卫台湾,不过白宫官员随后又出面淡化他的说法。另外,佩洛西可能访台,拜登、佩洛西、美国军方三方的态度却不一致。

齐迈可质疑,拜登与佩洛西在许多议题上都紧密合作,难以想像为何这次看来却不同步?另外他也质疑,为何美国国防部显然是在出访行程揭露后才向佩洛西汇报潜在风险,而不像事先谨慎规划中的一环?

此外,他也认为佩洛西可能访台的时间点看来像是没有必要的挑衅,与美国国会8月休会比较有关,而不是有策略性的计画。中国共产党将在秋天举行第二十次全国代表大会,届时中国国家主席习近平将寻求第三任期,齐迈可认为如果北京无法预防佩洛西在这么政治敏感的时刻访台,可能会让习近平很没面子,进一步提升强烈反应的机会。

佩洛西想要达成什么?

齐迈可在文末指出,必须问佩洛西一个不舒服的问题:究竟她希望达成什么?他说佩洛西支持台湾的意图非常明显,但行为似乎与更广泛的美国战略无关,例如拉拢美国在亚太地区的盟友紧密合作,以应对中国的威胁,或是从俄乌战争中汲取教训,鼓励台湾增强防卫能力。

他说从白宫的混乱讯息来看,这当中似乎相当缺乏沟通与协调。他也认为可能的8月行是象征意义大于实质意义,届时如果情势升级,将会是台湾人民、以及可能包括载她访台的美军面临后果。

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