（马德里26日讯）北约峰会即将在西班牙首都马德里举行，西班牙正在游说其他成员国关注俄罗斯在北约南侧的非洲造成的影响。
美联社报导，北约峰会将于下周二至周四间，在马德里举办，身为东道主，西班牙希望能够唤醒成员国对非洲的关注。
当北约领袖到马德里开会时，他们将修改北约的战略概念。这项战略概念概述北约主要的安全任务和挑战，而战略概念是北约继1949年《北大西洋公约》之后最重要的工作文件，该文件中的关键条款规定，对一个成员的攻击被视为对所有成员的攻击。安全评估大约每10年更新一次，以重新设定西方的安全议程。
目前使用的战略概念自2010年在葡萄牙首都里斯本批准且沿用至今。该版本的战略概念评估，在北约领土上发生常规战争的风险很低，但没有明确提到对非洲不稳定局势的担忧。当时，北约视冷漠为其最大的军事威胁；而美国则抱怨一些欧洲成员没有付出应有的代价，这话题在当时的会议上占了很大比重。
快进了十几年，世界局势大不相同。在俄罗斯将战争带到北约东部边界附近后，北约一直努力为乌克兰提供各种更强大的武器，并避免被卷入战斗。
但是，在马德里峰会前，北约成员国似乎有一个共识，虽然俄罗斯仍是头号关切问题，但组织必须继续扩大其全球视野。英国、法国和意大利都赞同西班牙提出对南侧注入更多关注。
北约与俄罗斯在非洲的政治角力
在北约的角度来看，非洲的安全挑战来自一心要恢复俄罗斯帝国荣耀的总统普京，还有另一个也在扩张中的亚洲强国——中国。
然而，俄罗斯早在非洲的萨赫勒地区存在，与俄关系密切的瓦格纳雇佣兵集团，让莫斯科得以获得牵引地区的力量。萨赫勒地区是一片从西非国家塞内加尔到中非苏丹的半干旱地区，长年饱受政治纷争、恐怖主义和干旱的侵袭。
瓦格纳集团是一支雇佣兵部队，在中非、北非和中东地区的存在感越来越多，而克里姆林宫始终否认与瓦格纳有联系。这家私营军事公司也参与了乌克兰战争，并在利比亚、马里、苏丹和中非共和国都有立足之地。
西班牙外交部长阿尔巴雷斯说：“每次我与北约各国部长会面时，由于我们在北约南侧看到的不稳定局势，特别是目前萨赫勒地区的局势，盟国的支持是完全的。”
俄罗斯在非洲的力量与日俱增。在马里，瓦格纳士兵正在填补前殖民国家法国退出后的军事空白；在苏丹，俄罗斯提供的经济联盟为其赢得了在红海建立海军基地的承诺；在中非共和国，瓦格纳战士保护该国的金矿和钻石矿。作为回报，普京得到了盟友和资源。
法国总统马克龙长期以来一直呼吁北约加紧“参与”萨赫勒地区。现在瓦格纳已经进入马里，法国当局强调，瓦格纳的雇佣兵被指控在中非共和国、利比亚和叙利亚侵犯人权。
前北约秘书长索拉纳说，俄罗斯在叙利亚长期内战期间支持叙利亚总统阿萨德的残酷军事行动为其壮胆。
“叙利亚给了（俄罗斯人）一种情绪，他们可以在世界的任一部分更加活跃，他们与阿尔及利亚的关系非常好，他们在萨赫勒地区有……瓦格纳类型的人，这很微妙。”索拉纳告诉美联社。
随著萨赫勒地区、摩洛哥和阿尔及利亚的不稳定局势有恶化的风险，索拉纳认为葡萄牙、西班牙、希腊等国家，有必要意识到非洲国家不稳定局势是会影响到他们的。
非洲局势影响著西班牙
意大利是另一个关注地中海对岸政治局势的北约成员。该国在那不勒斯的北约联合部队司令部基地，在2017年开设了另一个南部枢纽中心，专门关注来自北非和中东的恐怖主义、激进化、移民和其他安全问题。
意大利驻北约大使塔洛在5月接受意大利通讯社采访时说，非洲的人道主义危机必须引起所有北约盟国的关注。
塔洛说：“在我们附近有非洲，有10亿居民处在极端贫困，因粮食危机、恐怖主义和气候变迁而加剧，所有这些因素结合起来造成不安全。而俄罗斯也在那里。”
在过去的一年，由于涉及摩洛哥和阿尔及利亚的一系列外交危机，以及它们对西班牙前殖民地西撒哈拉命运的争夺战。在这些争端中，边境松懈使移民进入西班牙境内，而且能源供应也被认为受到了威胁。西班牙意识到地中海另一边对自己稳定国内局势的重要。
英国国防部长华莱士上月在马德里指出，普京的盟友白罗斯去年据称鼓励移民越过其边境进入波兰和其他邻国，从而造成了移民问题。
华莱士说：“如果瓦格纳这样的人在利比亚这样的地方得到了他们已经或希望得到的控制，或者实际上我们看到他们已经在马里做的事情，不要以为西班牙不会受到影响。”
中国在非洲耕耘良久
预计北约还将在新的战略概念文件中加入中国在太平洋战区内外日益增长的军事影响力。秘书长斯托尔滕贝格上月在马德里说，“中国已经和俄罗斯一起公开质疑每个国家选择自己道路的权利。”
美国非洲司令部司令汤森将军于5月警告，中国正试图在非洲的大西洋海岸建立一个军事海军基地。他说，中国对在赤道几内亚建立基地“具有最大的牵引力”，这个石油资源丰富的独裁小国曾经是西班牙在撒哈拉以南非洲的唯一殖民地。
中国只有一个公认的外国军事基地，就在东非的吉布提。但许多人认为，中国解放军正忙于建立一个海外军事网络，但实质上就是军事基地，即使它没有使用“基地”一词。
北约已邀请日本、韩国、澳洲和纽西兰的领袖前来参加峰会，以显示其对亚太地区的兴趣。
法国在西非的前殖民地毛里塔尼亚的外长也被邀请，参与北约峰会上的各国外长工作晚宴。北约表示，该国与西撒哈拉、阿尔及利亚、马里和塞内加尔接壤，与新战略概念的“筹备工作密切相关”
