欧盟委员会主席冯德莱恩(中)周三在比利时布鲁塞尔,公布欧盟应对气候变化的一揽子计划。(图取自路透社)

(布鲁塞尔14日讯)欧盟的政策制定者周三公布了他们迄今为止最雄心勃勃用于应对气候变化的计划,目标是在10年内将绿色目标转化为具体行动,并以此为世界其他大型经济体带路。

路透社报导,欧盟委员会详细阐述了27个成员国,如何能够实现其到2030年将温室气体净排放量,从1990年的水平减少55%的集体目标——这是到2050年实现“净零”排放的一步。

这将意味著提高供暖、运输和制造业的碳排放成本,对以前未征税的高碳航空燃料和航运燃料征税,并在边境向国外进口商在生产如水泥、钢铁、铝等制造的碳排放收费。而这将使内燃机步入历史。

“我们将要求我们许多公民。我们还将要求我们许多行业,但我们这样做有充分理由。”负责欧盟气候政策的蒂默曼说:“我们这样做是为了给人类一个战斗的机会。”

这项名为“Fit for 55”的措施,将需要成员国和欧洲议会的批准,这一过程可能需要两年时间。

他们还可能面临来自一些工业领域、希望保护公民免受价格上涨影响的较贫穷欧洲成员国,以及面临高昂转型代价的污染严重国家的强烈游说。

一名欧盟国家的外交官表示,该计划的成功取决于其现实和社会公平的能力,同时又不会破坏经济稳定。

这位外交官说:“目的是将经济提升到一个新的水平,而非阻止它。”

做世界的榜样

欧盟的排放量仅占全球的8%,但希望它的榜样能在世界其他主要经济体于11月在格拉斯哥举行下一次具有里程碑意义的联合国气候会议时,激发雄心勃勃的行动。

欧盟委员会主席冯德莱恩说:“欧洲是第一个宣布在2050年实现气候中和,现在我们是第一个将具体路线图摆在桌面上。”

这一揽子计划是在加利福尼亚遭受地球有记录以来最高气温之一的几天后推出,这次袭击俄罗斯、北欧和加拿大的,是一系列残酷热浪中的最新一次。

随著气候变化从台风席卷的热带地区,到澳洲被烧毁的丛林都感受到了,布鲁塞尔提出了十几项政策,针对引发气候变化的大多数化石燃料排放源,包括发电厂、工厂、汽车、飞机和建筑物中的供暖系统。

到目前为止,欧盟的排放量比1990年的水平减少了24%,但许多最明显的步骤,例如减少对煤炭发电的依赖,都已经采取了。

下一个10年将需要进行更大的调整,并著眼于2050年,科学家们表示,届时世界必须达到净零碳排放,以防止气候变化成为灾难性的。

这些措施遵循一个核心原则:使制造污染更昂贵和绿色选项对欧盟的2500万企业和近10亿人更具吸引力。

向飞机、船和汽车动刀

最快在2035年,更严格的汽车排放限制实际上将结束欧盟新的汽油和柴油汽车销售。

欧盟排放交易体系是世界上最大的碳市场,其将迫使工厂、发电厂和航空公司在排放二氧化碳时支付更多费用。船舶也将加入排放交易体系,首次要求船东为其污染买单。

一个新的欧盟碳市场将对运输和建筑领域征收二氧化碳成本,而其中一些收入将投入基金用以压制低收入家庭的燃料费用。

欧盟委员会还公布了全球首个碳边境关税计划,要求国外制造商为他们向欧盟销售钢铁和水泥等商品时产生的二氧化碳支付费用。

与此同时,税收改革将对欧盟范围内的航空污染燃料征收税款,目前可以避免此类征税。

欧盟成员国还将被要求建造森林和草原——将二氧化碳排除在大气之外的碳库。

对于一些欧盟国家来说,这一揽子计划是巩固欧盟在应对气候变化方面的全球领导地位的机会,并成为开发所需技术国家的领头羊。

丹麦气候和能源部长约根森表示,这将向全世界发出信号,“既可以制定雄心勃勃的目标,又可以采取具体的必要措施来实现这些目标”。

但这些计划暴露了熟悉的裂痕。较贫穷的成员国对会增加消费者成本的政策持谨慎态度,而依赖燃煤电厂和煤矿的地区则希望为转型提供更多支持,这将导致混乱并需要大规模再培训。

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