(北京2日讯)中国退休人士在“十四五”(2020至2025年国民经济和社会发展第14个5年规划)期间,新退休人数将超过4000万人,劳动年龄人口净减少3500万人,对社会保障制度带来挑战。
中国第一财经报导,根据中国人力资源社会保障部近日印发的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》,中国“十四五”期间新退休人数将超过4000万人,这意味著“十四五”期间,每年将平均增加800万退休人士,远多于去年新增的452万人。
上海财经大学公共经济与管理学院研究员张熠对第一财经记者表示,老龄化是一个“灰犀牛”,它的影响是逐步加大的,不要忽视老龄化的长期风险,但更不要恐慌。
他指出,中国真正应对人口老龄化的工具箱还没有开启,未来一些缓解老龄化影响的利器如延迟退休年龄、提高缴费年限等,在合适的政策窗口期启用之后,能够有效缓解老龄化的冲击。
而清华大学发布的《第三支柱与养老金研究报告》根据第7次人口普查数据推算,按照65岁以上人口占比14%即进入深度老龄社会的国际标准,预计2021年,即今年底,中国将进入深度老龄社会,这将比2019年版《世界人口展望》测算的2025年提前4年。
清华大学的报告还指,随著“1963婴儿潮”(指1963年出生的高峰)群体进入退休年龄,中国城镇人口赡养负担将从去年的2.37:1降到2025年的1.82:1。
延迟退休已经箭在弦上。中共中央政治局在5月31日的会议强调,要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。
人口老龄化必定带来基本养老保险赡养率的提高,中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员张盈华对第一财经记者表示,增加退休的弹性是非常必要的,还有在制度设计中要加大对继续工作的激励,长缴多得,这样都会增加内生的推迟退休年龄的动力,使得延迟退休水到渠成。