(华盛顿23日讯)美国民主党提出的投票权法案即《为人民法案》(For the People Act)当地时间周二提交联邦参议院审议。该法案于3月在众议院投票通过,但没有共和党参议员表示支持该法案,预计该法案将因参议院的“冗长辩论”推迟表决。然而,民主党控制的议席不足以投票结束冗长辩论,该法案很可能无法在参议院投票。
澎湃新闻引述《纽约时报》报导,民主党计划通过《为人民法案》推动联邦选举的全面改革。实际上,民主党于2019年就提出了这一法案,在当年3月获民主党控制的众议院通过,之后因共和党控制的参议院反对而被搁置。今年1月,民主党重新提出这一法案,并再次通过众议院投票。
在共和党领导的各州,今年纷纷颁布限制性的新选举法之际,民主党人将该法案视为覆盖共和党新选举法、扩大投票权、限制特殊利益集团对政治进程影响的最佳机会。
该法案将推动选民登记现代化,要求所有州完善选民互联网注册机制,并在全国联邦选举中使用自动选民登记(AVR)。当符合条件的公民向政府机构提供信息时,将自动登记选民资格,除非他们明确拒绝。
该法案还将要求各州为联邦选举提供当日登记服务。通常,选民必须在选举前登记,之后进行投票,许多州选民登记的截止日期通常在选举前的逾4周。当日登记服务将允许符合条件的居民,在同一天登记和投票,确保所有想投票的合格选民都可以参与选举过程。
同时,该法案将要求各州允许16岁及以上的选民,在年满18岁之前进行预登记投票,旨在提高美国年轻人的选民参与度。该法案还将恢复服刑人员的投票权。
不仅限于投票权,法案还涉及多个有关选举的方面,比如要求涉及竞选活动和其他政治交流的委员会报告与外国政府的接触,要求总统和副总统以及总统和副总统候选人公开过去10年的所得税申报表。
共和党:伤害各州权利
在前总统特朗普发声抨击2020年大选结果的合法性后,许多州的共和党人通过了一些改变选举方式的法律,加大了选民登记、提早投票以及邮寄投票的难度。
选举规则和程序已成为美国政治的中心议题。纽约大学布伦南司法研究中心称,截至今年5月14日,共和党议员已经在14个州通过了22项相关的新法,例如将没有至少每两年投一次票的选民从该州的提前投票名单中永久除名、缩短提前投票时间和选举日的现场投票时间等。
在去年大选中至关重要的佐治亚州,今年3月通过一项法案还规定,如果个人在选举日向排队的选民分发食物或饮料,就有可能被指控犯有轻罪。外界对该法案的政治目的持怀疑态度,表示此举旨在限制民主党在“摇摆州”获得选票。
对于民主党提出的《为人民法案》,共和党人反对的理由是,该法案赋予了联邦政府更多的选举权利,伤害了各州的权利。
早在这一法案于2019年首次提出之时,时任参议院多数党(共和党)领袖的麦康奈尔,就称《为人民法案》是民主党的“夺权”行动,并表示该法案不会在参议院获得通过。他抨击该法案给了华盛顿特区的政客更多的控制权,将赋予联邦政府所不该有的过多的选举权利。
今年4月6日,南卡罗来纳州州长、共和党人麦克马斯特也在社交媒体推特上称,《为人民法案》是对南卡罗来纳州宪法主权的威胁。
共和党人对该法案一致的反对,使该法案在参议院面临重重障碍。即使该法案得到通过、成为正式法律,也很可能遭到法律诉讼。
改革“冗长辩论”
在美国参议院,冗长辩论是反对某项提案的参议员用来阻止该提案付诸表决的策略,一名或多名参议员会试图延长对该议题的辩论,最终导致投票被推迟。
取消参议院的冗长辩论规定,也成为外界讨论的焦点之一。美国全国广播公司(NBC)报导,一些民主党人和党外人士表示,在可能没有共和党参议员支持的情况下,民主党领导人应该改变参议院“60票结束冗长辩论”的规定。
《纽约时报》称,今年1月起,民主党进步派就一直呼吁取消或修改这一规定。然而,少数温和派人士则表示了反对。代表亚利桑那州的民主党国会参议员西内马周一在《华盛顿邮报》发表专栏文章表示,如果取消60票的门槛,“失将远远大于得”。