印尼与日本28日宣示合作以避免中国改变区域现状。印尼学者说,这表示印尼坚拒与中国协商纳土纳海域主权,南海现状改变影响区域利益,日本是印尼保护海域安全的重要伙伴。
日本防卫大臣岸信夫和印尼国防部长普拉伯沃(Prabowo Subianto)28日在东京会谈,会后对媒体表示,强烈反对中国任何会升高区域紧张的行动,并宣示强化合作,避免中国片面改变东海及南海现状,也将在南海举行联合演习。
印尼、日本今天将接著举行“外交及国防部长会议”。两国在2015年12月创建这项“2加2会谈”,今天是第2次召开,在区域情势紧张之际受到瞩目。
印尼智库安全与战略研究院(ISESS)共同创办人凯鲁尔(Khairul Fahmi)昨天接受中央社访问时指出,印尼与日本国防部长的声明释出强烈讯息,印尼会“坚持拒绝与中国协商”北纳土纳海(North Natuna Sea )海域的主权。
凯鲁尔表示,这个声明也说明,面对美国与中国在南海对峙的情势,印尼持续坚持不选边的立场,而是与区域内的国家合作,日本就是印尼很重要的伙伴。
印尼并非南海主权争议声索国,但中国宣称印尼纳土纳群岛(Natuna Islands)的专属经济海域在中国的“九段线”范围内,中国有权捕鱼。多年来常有渔船及公务船闯入该海域,引发印尼抗议。中国要求印尼就重叠海域协商。
印尼则一再强调,中国的“九段线”违反“联合国海洋法公约”(UNCLOS),多次致函联合国表明不接受中国“九段线”主张的立场,并明确拒绝中国要求就所谓重叠海域协商的想法,指该海域属印尼主权,没有与中国海域重叠,也无协商必要。
印尼国家科学院(Indonesian Institute of Sciences,LIPI)政治研究中心研究员苏里安托(Nanto Sriyanto)告诉中央社记者,南海的现状在改变中,这将影响区域的利益。印尼与日本国防部长的声明显示,两国都主张,依国际法处理区域争议符合两国的利益。
苏里安托说,中国在印尼专属经济海域附近从事海事、捕鱼活动,“等于来到我们家门口”,影响印尼的海域主权,是急迫、重大的议题。南海现状在改变,区域国家的利益及主权受到影响,印尼必须加强监视海域动态、保护海域主权与安全的能力。
根据日本外务省在首届“2加2会谈”会议后的新闻稿,印尼提议会谈每2年定期举行,日本也同意,但现在则是时隔5年多才第2次开会。
凯鲁尔、苏里安托都认为,过去没有定期举行,可能是双方各自有内部议题要处理;另外则是普拉伯沃非常重视国防外交,与他的前任者很不同。此外,印尼总统佐科威(Joko Widodo)去年10月对到访的日本首相菅义伟说,印尼希望与日本在国防技术方面合作,这也需要双方部长后续讨论。
苏里安托指出,印尼与日本的关系先前大多以与经济及发展相关计画为主,现在再度召开“2加2会谈”,“代表印尼将日本视为维持区域安全的重要伙伴”。
他表示,过去日本一向支持印尼、马来西亚、新加坡等马六甲海峡(Strait of Malacca)沿岸国海域主权完整,并协助印尼、马来西亚、新加坡增加监视与守护海域能力。在这些基础上,未来印尼与日本在安全与军事的合作将更增进。
印尼脱离荷兰殖民前曾被日本统治3年,凯鲁尔说,日本对印尼的军队发展有很大的影响。当时日本在印尼建立部队,训练印尼青年协助对抗同盟国。他们后来成为印尼独立战争的重要力量,很多人变成印尼国军要角,直到前总统苏哈托(Suharto)的新秩序时代(New Order)仍在政治经济领域维持重要影响力。
凯鲁尔说,印尼与日本的军事关系一向稳定,近几年日本热衷推动与印尼在国防产业与技术的合作,印尼与日本的联合军演近年也更密集,且逐渐公开。