(华盛顿15日讯)中美首阶段贸易协议于美国时间周五生效,中美分别按协议下调对部分源自美国及中国商品的惩罚性关税。美国贸易代表办公室(USTR)同日发声明,宣布成立双边评估及争端解决办公室,并设立热线电话让公众投诉协议执行情况。

美国贸易代表办公室表示,按首阶段协议第7章有关执行机制的条款,设立双边评估及争端解决办公室,由美国副贸易代表格里什领导处理协议执行的投诉,并新开热线电话202-395-3900让公众提出相关疑难。

不过,有专家相信在华经商的美国企业或忧虑中方进一步打压,而抗拒向争端解决办公室投诉。美中贸易全国委员会一项调查则显示,只有22%的成员企业表示“很有可能”使用这机制,20%表示不会,另有48%称不确定。

中美贸易战开打一年半后,终在上月15日于白宫签署首阶段贸易协议。协议共分为9部分,包括序言、知识产权、技术转移、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策、汇率问题和透明度、扩大贸易、双边评估及争端解决。

根据协议,中美同意各自建立贸易框架小组(每6个月开一次会)、宏观经济会议(定期举行)、双边评估和争端解决办公室(每季一次);双方的指定官员至少应每月举行一次会议。

至于争端解决,申诉范围包括协议生效后的所有问题,以及生效前采取的措施,在生效后保留或持续存在影响的行动,亦适用于此机制。

若有一方认为对方不遵守则需双边磋商。若进入争端解决过程,双方将在90天内举行一系列磋商,如果分歧无法解决,则申诉方可停止履行某条款或征收新关税,金额等同于投诉所造成的估计损失。被申诉方若认为申诉方行动出于“善意”,则不能反击;若出于恶意,被申诉方可退出协议。

王毅:不会调整协议

在周五,中美已分别按协议下调部分惩罚性关税税率。美国降低对1200亿美元(约4968亿令吉)中国货实施的15%至7.5%关税税率,另外2500亿美元(约1兆350亿令吉)中国货的25%关税税率则维持不变;中方亦对750亿美元(约3105亿令吉)美国货的关税税率减半。

在首阶段协议,中国承诺未来2年内增购2000亿美元(约4968亿令吉)的美国商品和服务。然而新冠肺炎疫情爆发,工厂、物流重挫让外界怀疑中国是否有能力遵守协议。

中国国务委员兼外交部长王毅周五接受路透社专访表示,“已经达成的协议为什么要做出调整?”不过他指出,“由于美方全面限制中美人员往来,客观上会对履行协议带来一些不便。”

另外针对美国检方对华为提起最新指控,称华为窃取商业机密并帮助伊朗追踪抗议者,王毅表示,不知道美国为什么要动员国家力量,甚至调动其所有盟友来集中打压一个中国的民营企业。

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