(日内瓦21日讯)联合国人权事务委员会在当地时间周一裁决,如果各国政府遣返难民,把他们送回深受气候变化影响的母国,可能违反人权义务。
综合媒体报导,联合国人权事务委员会的独立专家发布一份不具约束力、但受到密切关注的裁决。该裁决的起因是太平洋岛国基里巴斯人泰特奥塔提出的一起异议。
泰特奥塔于2013年在纽西兰申请保护,声称他和家人的生命处于危险之中,但2015年当局将他驱逐出境,他对此提出异议。
他表示,他出身的南塔拉瓦岛已经人满为患,导致土地纠纷、安全饮水来源减少,因为海平面上升使得基里巴斯其他岛屿已不宜人居。
泰特奥塔指出,南塔拉瓦岛人口从1947年的1641人暴增到2010年的约5万人,造成社会紧张、动荡和暴力。他提到,由于淡水不足和作物生长困难,严重影响其家人的健康问题。
他还称,基里巴斯庄稼已经遭摧毁殆尽,南塔拉瓦岛可能在10到15年之内就不能住人了。
联合国人权委员会驳回了泰特奥塔的避难要求,因为“尽管海平面上升可能使基里巴斯无法居住,但这可能要过10至15年才会发生,现在还不算迫切威胁生命”,而基里巴斯政府可以在国际社会协助下,采取保护措施和迁移居民。
同意遣返违生存权
但委员会同意,“环境恶化对个人福祉会有不利影响,导致(遣返至原住地)违反生存权”。委员会同时阐明国家的角色与责任,他们有国际责任不将人们遣返到生命受气候变化威胁的地方。
包括基里巴斯在内的数个太平洋岛国,被视为全球最容易受气候变迁影响的国家,因为这些岛国的海拔仅有几公尺高。
专家说:“有鉴于海水淹没全国的风险极高,在风险化为现实之前,在这般国家生存的条件,可能不符有尊严生存的权利。”
专家还提到,想把未获庇护的申请人遣返的国家,应考量气候变迁在他们母国引发的效应,否则可能有违捍卫生存权的义务。
国际特赦组织太平洋研究员舒兹声明称,这项裁决创下全球先例,“传递的讯息很清楚,太平洋岛国不必等到遭海水淹没,才触发保障生存权的人权义务”。
根据世界银行2018年的研究,由于干旱、粮食短缺、海平面上升等问题,南亚、太平洋岛国、非洲撒哈拉以南和拉美地区,未来有1亿4300万人可能变成气候难民。
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