(华盛顿15日讯)中美贸易战第一阶段协议会在大马时间周四凌晨12时30分,于美国华盛顿签署,美国财长姆努钦表示,达成第2阶段中美贸易协议前,美国将维持对中国商品的关税。如果很快进入第2阶段谈判,总统特朗普可能考虑将取消关税作为第2阶段的一部分。
姆努钦与贸易代表莱蒂泽发表联合声明,承认未有与中国就未来降低关税达成一致意见。两人在声明内提到,将于当地时间周三公布中美协议所有方面的细节,唯一不会公开的是包括中国采购美国产品同服务细节的机密附件。
彭博社较早时报导,美国将保持对中国的关税直至11月总统大选后,会否逐步取消视乎首阶段贸易协议执行情况。
“不减关税”是假新闻
不过,报导同时指出,美国仍会将去年9月实施一轮对华关税税率,由15%降至7.5%。这意味着,“不减关税”讲法言过其实,而最新消息反映的实际情况,与此前传出的中美贸易战第一阶段协议下调关税安排,并没有分别。
这就让人怀疑,为甚么特朗普政府在签署中美贸易战协议前夕,要高调传出“不减关税”风声。答案相信在于,帮助特朗普向美国国内鹰派交代,以免让质疑声音指摘他“认输”达成中美贸易战协议。
另外,有分析指,中美贸易战第一阶段协议,会令中美以外的国家受不公平对待,违反世界贸易组织(WTO)规则。而在世贸上诉机构停摆下,成员国可能投诉无门。
其他国家或成牺牲品
彭博社引述花旗全球市场分析师认为,倘中国要向购买价值2000亿美元额外美国商品及服务,此会减少加拿大、墨西哥与美国的双边贸易额,并可能还会影响亚洲、拉美和加勒比地区的经济体。
报导指,视乎协议内容的用字及执行情况,协议甚至可能违反世贸的最惠国待遇(MFN)条款、禁止使用配额及其他限制进出口数字的规则。
意思是指,倘若中美首阶级协议列明,中国会将对美国商品实施的报复性关税水平,降回到其世贸最惠国承诺的水平,该协议就符合与WTO规则。不过,如果该协议规定中国必须购买一定数量的美国产品,此承诺则可能违反世贸规则。
彼德森国际经济研究中心经济学家波恩认为,令人担忧的是,中国不会在总体上做出额外的市场准入开放承诺,而协议只是简单地将中国的市场份额,从其他世贸成员国转移到美国身上。
加上,在特朗普阻碍世贸上诉机构法官任命下,令世贸上诉机构正停摆,意味其他世贸成员国可能投诉无门。
尽管世贸仍可就国际贸易纠纷做初步裁决,但上诉机构停摆下,败诉一方仍可提出上诉申请,使案件永远处于半天吊状态。