(马德里15日讯)在各国谈判代表通宵达旦努力达成气候协议后,联合国马德里气候峰会(COP25)当地时间周日以折衷协议画下句点。各国对减碳标准的歧见未解,峰会只能以一份软弱的宣言闭幕。
综合媒体报导,近200个国家的代表勉强达成有限共识,同意所有国家必须在明年11月英国格拉斯哥气候峰会举行前提出新的气候承诺,但有关碳交易市场等棘手问题,将推迟到下次峰会再讨论。
气候峰会通过宣言呼吁各国以更大野心对付气候变迁,无论是在减少温室气体排放的幅度上,还是对最易受暖化影响的穷国伸出援手方面,要做得更多。
延长开会无进展
这次峰会原定上周五结束,但因各国代表无法就关键议题达成共识,会议延长了2天2夜,终于达成折衷协议,就是各国必须在明年格拉斯哥峰会前提出新的、改良版减碳计划。各方都同意需要提高目标,因为科学家认为以目前的减排情况,全球均温在2030年代就会高过避免气候危机的门槛,因此各国必须追加进度,拉近目标和门槛间的差距。
欧盟和一些岛国支持追求更高的目标,遭美国、巴西、印度和中国等国反对。然而,富裕国家也愿意妥协,他们必须在明年峰会前表明遵守对抗气候变迁的承诺。
一些易受气候变迁冲击的国家表示,他们的声音未被听到。许多与会者不满整体方案,认为没有反映出学界呼吁的减排急迫性。
然而,令大会一再加时的议题之一,即国际碳排放限额买卖安排,各国始终无法达成一致,主要是因为巴西和澳洲等国家,坚拒放弃在上一份协议《京都议定书》生效期间所储下的“碳积分”。有关问题现要等多一年,由明年气候峰会处理。环保组织批评富有国家不肯出力处理气候问题,美国更被指故意搅局。
环保组织和激进主义者指责富有国家对应对气候变化的承诺欠奉。
世界资源研究所智囊团气候与经济副主席芒特福德表示:“峰会反映了各国领导人与科学的紧迫性,以及在街上示威的人民之间的脱节。他们需要在2020年醒来。”
全球195个国家签署2015年通过的《巴黎协定》,承诺减少温室气体排放,将本世纪末全球平均升温限制在不超过工业革命前摄氏1.5度至2度。协定明年生效,缔约国希望藉今次峰会重申减排承诺,但科学家指出,一旦中国、印度、日本、巴西、澳洲等大国不同意采取更有意义的行动,等于限制地球升温的希望幻灭。