(华盛顿28日讯)美国总统特朗普正式签署《香港人权与民主法案》以及《禁止商业出口涵盖军用品给香港警方法案》,北京对此多次提出严正交涉。美中第一阶段谈判关键时刻,特朗普的签署势必升高美中紧张关系,也为美中贸易谈判添增变数。

综合外电报导,特朗普当地时间周三签署上述国会日前通过的2法案,随后发声明表示,签署法案是出于对中国国家主席习近平、中国人民与香港人民的尊重。希望制定法案后,北京与香港的领袖及代表能够和平化解彼此分歧,为所有人带来长远的和平与繁荣。

法案要求美国国务卿每年向国会提交报告,审视香港是否仍然有足够自治,再决定考虑香港能否继续根据《美国-香港政策法》,享有独立关税区特殊地位等待遇。另一项法案禁止向香港警方销售催泪弹、橡胶子弹等人群管制装备。

谈判处“最后阵痛”

对于是否签署法案,特朗普一直未有明确表态。他周二在白宫椭圆办公室向媒体表示,美中达成贸易协议谈判正处于“最后的阵痛”,但华府也支持香港示威民众,希望看到香港维持民主。

台湾中央社报导,外界一直担忧特朗普因为竞选连任而急于促成达成协议、同时正因为弹劾案和众议院交恶,可能会选择不签署。但特朗普最终还是签了,证明经济议题尽管重要,人权自由更是不容撼动的普世价值,特别是在全美、以至国际对香港现况高度关注之际,特朗普也必须予以尊重。

特朗普别无选择

美国《纽约时报》也指出,特朗普此举可能破坏美中的贸易谈判,但他几乎别无选择。因为按美国法律,就算他不签,12月3日以后此法就会自动生效,就算他否决,国会还是可以推翻他的否决。有学者分析,这件事可理解为一项重要讯号,显示美中贸易谈判现在大致底定。

前白宫国安会亚太资深主任梅代罗斯说,特朗普签署上述法案可能表示他认为,此举可让他在选民面前看来立场强硬,但又不会完全颠覆美中谈判。

美国《华尔街日报》日前报导,原先应中国副总理刘鹤邀请本周前往北京重启谈判的美国贸易代表莱蒂泽和财政部长姆努钦,因为知识产权、强制技术转移与农产品采购议题未能获得中方承诺,已经确定本周不会动身。

在谈判卡关之际,特朗普签署上述法案,势必将使贸易谈判更形复杂困难。

另外,特朗普周三晚间在另一份声明中说,香港人权法案的部分条文“与总统依宪行使美国外交政策的权力抵触”,但他未明确指出是法案中的哪些部分。

纽时说,法案中的主要条款之一,强迫行政部门对违反人权的中港官员施加经济及旅行制裁,特朗普或美国相关单位可在贸易谈判中,藉这类制裁来威胁就范。

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