（北京28日讯）中共第19届中央委员会第4次全体会议（下称四中全会）周一开始至周四在北京召开，官方宣布会议主题为“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。
据悉，会议将聚焦依法治国、司法体制改革，运用好大数据以及城市治理等等。官媒强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。外界预料，会议可能关注中美贸易战、香港反修例风波等议题。
香港《星岛日报》报导，距三中全会相隔一年又8个月，四中全会是中共“十八大”后最迟来的一次中央全会。
旅居美国的时事评论员邓聿文撰文分析，从议程的设计，显示中共充分意识到，其国家治理体系和治理能力，远不能适应带领民族复兴伟大事业的需要。
官方光明网刊登“四中全会召开在即 十个问题帮你了解”的文章指出，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
文章还指出，要运用大数据提升国家治理现代化水准。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。
邓聿文认为，中共可能会把党内法规的制定和执行用一套程式加以规范，让它变得看起来科学、法治。中共也有可能放宽对非政治领域的社会控制，释放社会活力，如各种行业协会、互助机构、公益类组织等。
对习近平的大考
美国之音报导。中共面临内部经济增长放缓、中美贸易谈判及香港风波等多重压力下，形容四中全会犹如对中共总书记习近平一场大考。
此外，重要人事变动也是观察四中全会的重点。四中全会召开前夕，中国国务院办公厅上周四发布关于成立“国家脱贫攻坚普查领导小组”通知，由副总理胡春华担任组长。
中国自2015年决定启动“脱贫攻坚”行动，据中共中央下发的文件，提出到2020年，实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困等。如今“头号工程”大限临近，习近平日前也表示，脱贫攻坚已到“决战决胜、全面收官”关键阶段。胡春华值此关键、敏感时刻又获重任，引起关注。
