促进区域均衡发展,解决首都雅加达人口过多的问题,印尼总统佐科周一宣布新首都将迁至婆罗洲东加里曼丹省的北佩纳扬巴塞尔县。其实历史上,也有一些国家因人口增加与发展需要,兴办迁都大计。

1)缅甸

奈比多。
奈比多。

据英国广播公司(BBC)报导,缅甸首都奈比多面积至少是伦敦的4倍,人口却很少,这座城市自2005年至今只有短短10馀年历史,由当时的缅甸军政府在这块平原所打造。

城市名奈比多意指“国王的座位”,至于为何当时军政府把首都从最大城仰光迁都至深入内陆370公里的地方,至今原因不明。

缅甸新闻部长当时曾说,奈比多是个战略要冲,不过分析家对此抱持怀疑,他们表示,有可能是军政府担忧外国入侵,或者希望对于边境少数族裔有更多控制。

奈比多具备经完善都市计画的特征,包括从议会到总统府的道路是20线道,但几乎没有车流,林荫大道两旁是耀眼的购物中心和门可罗雀的豪华酒店,有座野生动物园,以及至少3座体育场,不同于缅甸其他地区,这里24小时供电。

2)奈及利亚

阿布贾。
阿布贾。

奈及利亚最大城拉哥斯(Lagos)现为司法首都,至于迁都至阿布贾有许多原因,首先是阿布贾地理位置在奈国中部,远离海岸。

拉哥斯是非常拥挤的城市,号称是撒哈拉以南非洲人口最多的大城,这也是自拉哥斯搬离的原因之一,此外阿布贾在政治和种族上也更中立。

据了解,约鲁巴族控制著拉哥斯,而伊博族主要分布在奈及利亚的东南和西北部,1967年至1970年间,奈及利亚饱受比弗拉战争(Biafra War)的蹂躏,当时伊博族试图脱离奈及利亚。

拉哥斯是自然而然发展至如今规模,而阿布贾是奈及利亚首个经都市计画打造的城市,拉哥斯因交通壅塞而声名狼藉,在阿布贾,自始道路就设计得很宽阔。

国家文化研究所、最高法院、国民议会和总统府都在阿布贾,不过许多联邦机构仍暂留在拉哥斯。

3)巴西

巴西利亚。
巴西利亚。

另据英国《每日电讯报》报导,由于往昔仰赖糖的进出口贸易,巴西首都曾是邻近许多最大农作物产地的城市萨尔瓦多,不过到了1763年,黄金带动经济的发展,于是巴西迁都至主要的矿区里约热内卢,目前迁入的首都则是取决于地理位置的因素。

从1956年至1960年,历时41个月新首都巴西利亚(Brasilia)大功告成,俯视这座城市看起来有点像一架飞机。巴西利亚成长非常快速目前有人口300多万,在拉丁美洲主要城市中,巴西利亚的人均国内生产毛额(GDP per capita)最高,这个成功的转变激励许多国家起而效尤。

4)象牙海岸

雅玛索克罗。
雅玛索克罗。

1983年,雅玛索克罗成为象牙海岸的首都。

雅玛索克罗是已故总统伍弗布尼的故乡,借此刺激象牙海岸中部地区的发展。

然而,如同东非国家坦尚尼亚,象牙海岸许多政府部门和大使馆仍留在前首都阿必尚(Abidjan)。

5)韩国

韩国则是在2012年举行行政新都“世宗市”的启用仪式,许多政府机关迁至世宗市办公,当时曾遭批评推行行政新都的计画是受政治因素驱使。

而打造行政新都则是著眼于区域平衡发展,舒缓首都首尔的壅塞,因韩国将近一半人口集中在首尔与附近的卫星城市。

世宗市位于首尔南方120公里,当时韩国政府预估,至2015年前将有16个部会与20个中央政府办公室迁入,届时将有1万多名公务员在世宗市办公。

不过总统府青瓦台、外交部、国防部与国会等约10个政府机关仍留在首尔。

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