（香港16日讯）随着“反送中”抗争升温，林郑周六宣布暂缓修例，美国《纽约时报》分析，这是中国国家主席习近平2012年掌权后，北京在单一政治议题上最大让步。
曾任《纽时》驻香港分社社长柏凯斯表示，港府未能成功推动修例，一切似乎从去年11月就种下因子。习近平当时接见率团赴京的林郑，谈话中要求港澳“维护国家安全”，似乎暗示香港不能无限期拖延将叛国、颠覆等国安条文立法的工作，但2003年港府在逾50万人上街示威后煞停，早已显示《基本法》第23条立法有多困难。
分析指出，北京在意的始终是《基本法》第23条立法，而非修订《逃犯条例》。林郑宣布暂缓修例后，更加欠缺推动《基本法》第23条立法的政治资本。这场风波使北京官员开始质疑林郑的判断力，港府闹出修例争议，正好突显香港特首对北京唯命是从，与北京曾承诺香港“高度自治”，背道而驰。
此外，1997年香港主权移交以来，从2003年反《基本法》第23条立法、到2012年反国民教育运动，都是港人抗争升级才迫使港府退让。报导指出，港府暂缓修例的风险在于，香港民众可能形成唯有暴力抗争才能挡下恶法的印象，特别是年轻族群。
美不会修订《香港政策法》
另外，路透社引述美国政府一名匿名高级官员表示，除非北京对香港街头示威的回应急剧升级，例如中国军队进场，以暴力对付示威者，否则特朗普政府不大可能推动修订给予香港较优惠商贸待遇的《美国－香港政策法》。
美国一些跨党派国会议员上周四提出《香港人权与民主法案》法案，要求国务卿每年检讨香港的自治情况，发出一份香港自治权证明书，以证明香港有资格根据1992年通过的美国《美国－香港政策法》获得美国的特殊待遇。
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