(哥打巴托30日讯)菲律宾南部周五正式成立“摩洛国”自治区,取代原有的“棉兰老穆斯林自治区”。
中国新华社报导,在菲律宾总统杜特蒂的推动下,菲律宾国会去年7月通过“摩洛国组织法”法案,在棉兰老设立“穆斯林棉兰老摩洛国自治区”,取代被前总统阿奎诺评为“失败实验”的“棉兰老穆斯林自治区”。
杜特蒂当天在南部城市哥打巴托市举行的“摩洛国”自治区成立仪式上说,自治区成立“掀开了菲律宾历史上新的一页”,将能促使南部重回和平稳定。
“摩洛国”自治区政府首席部长哈吉表示,他将致力于领导政府保护自治区所有公民的合法权益,打击各类犯罪,维护和平稳定。
享有更大自治权
新成立的“摩洛国”自治区覆盖菲律宾南部原有的5省一市,面积约1万2700平方公里,人口超过400万。自治区政府主要官员由当地两大武装组织“摩洛伊斯兰解放阵线”(摩伊解)和“摩洛民族解放阵线”(摩解)及菲律宾政府共同提名,自治区政府首席部长由“摩伊解”主席担任。
自治区政府在行政管理、立法司法、财政税收等方面,享有比一般地方政府更大的自治权,但不能拥有自己的军队和警察。
菲律宾南部地区穆斯林人口众多。自1970年代起,这一地区持续动荡,陆续出现多个反政府武装组织,其中以“摩伊解”与“摩解”力量最大。两大组织与政府军之间的军事冲突持续数十年,造成10馀万人丧生。
北拉瑙省未加入
1996年,“摩解”与菲律宾政府签署和平协议并接受自治,该国随后成立了棉兰老穆斯林自治区。2014年,“摩伊解”与政府签署全面和平协议,双方同意在南部建立一个更大的穆斯林自治区。
今年1月21日,哥打巴托市、伊莎贝拉市以及现有的穆斯林自治区,举办第一阶段公民投票,压倒性通过设立“摩洛国”自治区。2月6日北哥打巴托省和北拉瑙省的多座城镇,举办第2阶段公投。
北哥打巴托省的北古达描岛省有63个描笼涯(菲律宾最小的行政区划,泛指一个村庄、地区或选区)的公民,赞成加入“摩洛国”。不过在北拉瑙省,虽然6个社的大多数居民投赞成票,但整个北拉瑙省的大多数居民投了反对票,故北拉瑙省无法加入。