中国地方财政亮红灯

（北京19日讯）中国地方政府近年来被债务所苦，财政状况左支右绌。今年中国“两会”期间，兼任全国人大代表的北京市财政局长吴素芳，亦要求中央加大对北京的资金支持，令人诧异。

台湾中央社报导，北京市一向被中国民众称为“天子脚下、首善之区”，更被网民戏称位处“鄙视链的顶端”。如今由财政局长出面公开喊穷，引起了中国媒体关注。

中国财经新闻微信公众号“思想潮”日前发表文章，指吴素芳7日在全国人大北京市代表团向媒体开放时段公开称，北京市正面对“城市减量发展带来的财政收入增速放缓问题”，今年是“收支平衡最紧的一年”。

吴素芳表示，北京市的央企及分支机构、金融业、高新技术企业等未来将迁移，对产业发展、财政收入的格局产生重大影响。因此，中央要加大对北京市的资金支持，并给予更多的政策倾斜。

但文章直指，北京市财政出现困难的主因，就是“清理外来人口”的“减量运动”。人口下降造成制造、零售、批发、运输、仓储等业外迁，使国内生产总值及税收流失，进而导致局部地区经济波动。

第2个原因是房市。受中央严打炒房影响，北京市的官方售地收入、房地产投资额、开发面积同步下降，北京市政府因此公开承认，房地产等传统行业“财政收入出现波动”；第3个原因则是配合中国官方的“减税降负”，明显影响财政收入。

未来收支或更紧缩

文章断言，北京市未来两三年的财政收支可能还会更紧缩。理由是中国中央宣布进入“大减税”时代；加上“一带一路”论坛、70周年“国庆”及2022年冬奥等“大国形象工程”接踵而来，资金需求势必大增。

另外，中国控制地方政府债务和治污之间的矛盾越发突出，环境合规成本在刚落幕的全国人大会议为一项主要提议，许多代表呼吁中央提供更多资金，并采更加“协调”的方式来控污，让经济走上正轨。

合规成本是指，经营者为了遵守或者符合有关规定而额外承担的成本。

路透社周一报导，中国政府一再强调，去年以来中国经济的增速降至1990年以来的最低水准，但是政府不会放松总理李克强5年前发起的“反污染行动”。

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