美国FAA疑纵容波音安检

（华盛顿18日讯） 美国《西雅图时报》发表独家调查，指控在埃塞俄比亚航空难11天前，美国联邦航空管理局（FAA）与波音公司，就已知道737 Max机种的系统致命瑕疵根本没有全面修正，无论是事前安全分析或事后停飞咎责，FAA都纵容波音“牵著监管单位的鼻子走”。

埃塞俄比亚交通部长莫格斯当地时间周日表示，肇事客机两个黑箱状况良好，所有数据都能读取，并于上周送抵法国民航安全调查分析局（BEA）分析，且已完成初步分析记录。当局指出，肇事客机黑箱数据初步显示，与去年10月印尼发生的空难有“明显相似之处”。

错过避难最佳时机

另一方面，《西雅图时报》周日报导，透过大量内幕访谈揭露“FAA与波音公司早就知道737 Max的系统性致命瑕疵，却仍压低安全风险的示警等级”，更指控FAA未有详细调查，草率认证，怀疑因此错过避免空难的最佳时机。

据报，波音公司对737 MAX系列飞机新飞行控制系统的安全分析，出现多个严重错误。据悉，安全分析低估“操控特性增益系统”（MCAS）的防失速系统能力。事后，FAA并无详细调查，只对该款机实行标准认证程序。

报导指他们在11日之前，即埃航空难发生前，已要求波音和FAA回应。波音发言人仅表示，737 MAX通过FAA一般认证程序，而FAA则指MCAS符合所有认证和监管要求。

据悉，有FAA内部工程师抱怨指，近年FAA苦于“联邦预算减支”，各种行政与调查力度都大幅删减。这亦影响到飞安检验品质与可信度，一方面还扭曲了航空业者（波音）与监管单位FAA之间的“权力位阶”。

检核交回受检对象

为了节省预算与加速安检认证，FAA近年采取普遍授权的检核方式。以737 Max的安全分析与认证为例，FAA团队只负责“关键项目”的主动检核，其他大部分的“非核心条目”则由波音团队提出自主检验报告。换句话说，FAA在检查波音产品飞安同时，却把检核工作交回给受检对象，进而出现“球员兼裁判”问题。

比起竞争对手空中巴士（Airbus）的竞品机种“A320neo ” ，波音737 Max当时的开发进度已落后9个月，为了加速抢单、避免对手夺得先机，波音才会对737 Max的安检大力施压，试图迫使FAA加快检验速率，“因为在航空业内，时间就是金钱。”

于是在这种商战压力下，被波音牵著鼻子走的FAA，也只好扩大“波音自检外包”——而之后要命故障的“自动防失速系统”，即是当时被统包回给波音自检自核的“非迫切受检项目”之一。

目前FAA与波音集团仍未对报导回应。波音首席执行员米伦伯格周日表示，公司即将完成737 Max系列飞机防止失速的（MCAS）相关软体升级与机师训练。

• 美国联邦航空管理局