(华盛顿18日讯)美国总统特朗普政府因不满万国邮政联盟(UPU,简称万国邮联)优待中国,令中国企业可以低成本向美国消费者邮寄商品,对美国企业不公平,当地时间周三宣布启动程序,退出该有144年历史的条约。《纽约时报》形容,特朗普此举犹如在中美贸易战中增辟战线。
白宫声明指,万国邮联宪章改革未有充分进展,让外国邮政服务以廉价邮费把商品寄到美国形成不公平现象,损害美国邮政署(USPS)收入,国务院已通知万国邮联启动为期一年的退出程序,退出期间会展开双边及多边谈判。如果有成果,美国才会撤销退出行动。
白宫的声明未有提及中国,但特朗普曾批评万国邮联的宪章压低海路邮费,令从北京寄往纽约,较三藩市寄往美国东岸的邮费更为便宜,有利中国及其他国家的生产商,对美国商家不公平。
白宫官员指,在万国邮联规定下,由中国寄往美国的包裹,邮费往往会比美国本地邮费低40%至70%,导致3亿美元(12亿4700万令吉)损失,影响贸易流向和打击美国企业。
万国邮联未有回应美国的决定,美国全国生产商协会则表示,万国邮联条约已经过时,并导致大量假货及危险药物进口美国。
据彭博社报导,有匿名华盛顿官员在与传媒的电话会议中透露,政府9月欲求修订该条约,重订邮费,但遭其他会员国拒绝,遂生退出决定。《纽时》指出,特朗普要退出此协定无须国会批准。
退会需一年商议
按万国邮联框架,成员国要退会需一年商议新条款,这段期间可重议邮费。一些官员表示,邮政费最少在6个月内将无变动。
拥有192个成员国的万国邮联是商定国际邮政事务的政府间国际组织,其前身是1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名。万国邮联自1978年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构,总部设在瑞士,宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务,并向成员提供可能的邮政技术援助。
其宗旨是组织和改善国际邮政业务,发展邮政方面的国际合作,以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。自1969年起,该组织规定中国等发展中国家在邮寄一般邮件、小包裹时,可享较欧美等富裕国家为低的邮费。