杜特蒂周四晚签署了《邦萨摩洛基本法》,摩洛伊斯兰解放阵线主席易卜拉欣表示,一旦法案全面执行,全体组织人员将会放下武器。这是易卜拉欣周二于马尼拉的外国记者协会论坛上发言。

(马尼拉27日讯)菲律宾总统杜特蒂周四签署《邦萨摩洛基本法》,允许在菲律宾南部棉兰老岛地区,建立一个名为“邦萨摩洛”的穆斯林自治区,希望恢复并维持南部和平与稳定。

杜特蒂5月把《摩洛国基本法草案》,列为急件送进国会审议,周一在参议院通过、周二获得众议院批准,随后呈交于杜特蒂,并于周四晚签署了该法案。

据该法案,菲南穆斯林可在棉兰老岛部分地区建立“邦萨摩洛自治区”,以取代现存的“棉兰老岛穆斯林自治区”(ARMM)。新的自治区未来管理区域更大,并在行政管理、立法司法、财政税收等方面,享有更大自治权,但不能拥有自己的军队和警察。

杜特蒂和平事务顾问杜雷萨称,《邦萨摩洛基本法》的签署是个全新的开始,将帮助棉兰老岛地区和菲律宾实现和平繁荣。

分离组织失存在理由

棉兰老岛地区最大的武装组织“摩洛伊斯兰解放阵线”(MILF)主席易卜拉欣指,一旦《邦萨摩洛基本法》全面执行,其全体武装组织人员将会放下武器,其他分离主义武装组织,也将失去存在的理由。

菲律宾总统府新闻部周五在一份新闻稿,引述杜特蒂称:“我很努力去化解冲突,摩洛伊斯兰解放阵线已经签了法案。”

杜特蒂表示,将与易卜拉欣及摩洛伊斯兰解放阵线副主席贾法尔会面,讨论举行相关仪式的事宜。他称:“穆斯林与基督徒的兄弟们,我恳求和平,不要战争,我不想打自己的人民。”

未来仍充满不确定

棉兰老岛地区位于穆斯林人口众多的菲律宾南部。该地区自1970年代起持续动荡,陆续出现包括摩洛伊斯兰解放阵线在内的多个反政府武装组织,并持续数十年与政府军之间的军事冲突,造成该地区十馀万人丧生。

菲国政府1997年开始与摩洛伊斯兰解放阵线展开和平谈判,并于2014年签署全面和平协议,并就未来制定一部《邦萨摩洛基本法》达成共识。

中央社报导,以“摩洛”为名的自治区,某种程度上满足了菲南部穆斯林寻求自决及自主的渴望,但观察人士认为未来仍充满不确定性。

当地民众是否接受自治区的公投、摩洛伊斯兰解放阵线武装组织人员的去武装化、穆斯林分离主义武装组织内部,是否会有不满的团体出走自立门户,以及若菲国改为联邦制后,自治区何去何从等,都是需要继续观察的面向。

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