为建立一个前所未有、覆盖全国13亿人口的国家身份认证系统,印度扫瞄获取全民的指纹、眼睛虹膜及脸部等生物辨识数据,并将从粮食配给、退休金等到个人手机,都与该系统进行身份绑定。
印度总理莫迪坚称,安达尔卡(Aadhaar)是印度未来生活模式,数码化管理系统可减少地方机构的腐败。但这项在一些国家被用来监控人民的新科技,却被控违宪及侵犯隐私权。批评指,强大的生物辨识系统,将使政府对人民的监控无所不在。
美国《纽约时报》报导,在德里,30岁的环境顾问阿迪塔贾,3次排队坐在电脑前拍摄她的脸、扫描指纹及眼睛虹膜。数据上传了3次都未能成功,第4次终于上传了,现在她已被涵盖入该计划11亿印度人当中了。
尽管很麻烦,但这对阿迪塔贾来说,是别无选择的事,因为政府已将数百种公共及私人服务,从学校考试到开设银行户口,都进行强制性居民身份认证注册。她说:“你几乎觉得没有安达尔卡,生活就会停顿。”
生物辨识技术为各国政府,提供了更多监控居民生活的方式。中国政府使用脸部辨识和云端资料分析追踪罪犯,越来越多生物辨识技术,被应用到公共生活领域,包括英国在内的许多国家,都在街头安装监控镜头。
而印度更大规模地收集居民的生物辨识资料,再与身份资料绑定,以此做为居民在日常生活中重要的身份认证方式,包括交通卡、银行户口、退休金,甚至连营养不良的学生膳食,也被绑定在内。
剔除不当受益者
当局采用安达尔卡,原为减少欺诈及提升政府福利交付效率,比如穷人领取政府发放的米粮必须扫瞄指纹完成身份认证、退休人士须扫瞄指纹才能领取退休金、中学生须提交身份认证资料才能参加绘画比赛等。
在部分城市,新生儿必须录取指纹和虹膜资料后才能离开医院。即使是手指和眼睛损毁的麻风病患,也被要求必须通过指纹及虹膜扫描认证,才能获得他们的社会福利。
当局还要求人民必须将个人身份资料,与智能手机、银行户口连接。一些邦政府甚至利用这些资料来绘制地图,还有一些雇主利用这些资料来调查应征者的背景。当局声称,因安达尔认证系统清除了福利制度中的“幽灵”及不当受益者,至少为政府省下了94亿美元(约361亿3000万令吉)。
但自该计划启动以来,反对者向最高法院至少提出了30起诉讼,指安达尔违反宪法,预计法院将在近期内做出裁决。
裁决非强制持有
事实上,印度最高法院早在2015年8月裁定,安达尔卡为非强制性持有,去年8月又裁定隐私权是宪法赋予生命权和人身自由的一部分,反驳政府声称隐私权不是一项基本人权的论点。
此外,至少有210个政府网站泄露了这些个资,包括居民的姓名、出生日期、地址、父母姓名、银行户口号码和安达尔户口号码等。这些隐私资料甚至只要通过谷歌搜索,便可轻易获得。
不少贫困地区因欠缺完善的互联网设备,让部分民众进行身份验证变得十分困难。根据调查,在贾坎德邦高达5倍的读卡故障率,已导致当地20%家庭无法获得粮食配给。参与调查的德里技术研究所经济学副教授凯拉指,这就是被政府视为“幽灵”和假冒的人口。
这迫使德里地方政府在今年2月宣布,暂停使用安达尔卡派发粮食配给,还有一些地方政府也不得不撤销使用安达尔卡,为当地居民发放福利。