（布鲁塞尔、伦敦1日讯）欧盟周三公布英国脱欧协议草案，当中提出北爱尔兰可继续留在欧盟关税联盟，建议引起英国震怒，直斥欧盟搞“分裂”。
综合报导，欧盟这份长达120页的脱欧协议草案重点，包括欧盟公民权利、过渡时期安排和北爱尔兰边界等看法，其中去年第一阶段谈判时被称为“最大绊脚石”的北爱边界问题，再度掀波。
草案明文指出，如果边界问题无法解决，当英国脱欧后北爱或可继续被视为欧盟关税区的一部分，并建议由双方成立一个联合委员会监督，以避免陷入“硬边界”问题。
但这项立场被外界形容根本是“脱欧两制”，变相把北爱从英国分裂出去。英国首相特丽莎梅严词拒绝称，“任何一位英国首相都绝对不会同意”，并警告绝不会同意欧盟破坏英国宪法完整性；独立党直斥欧盟企图“分裂吞并”北爱。
欧盟首席谈判代表巴尼耶亦促特丽莎梅加快步伐，令协议于今年秋天达成共识，明年3月正式脱欧前交各国确认，但否认草案提出北爱留欧方案是想震撼和催逼英国，又称英国如有好建议会欢迎。
2020年彻底脱欧
英国自去年启动脱欧程序以来，对北爱边界问题一直未明确提出方案，直至12月英国终于与欧盟达成共识，承诺北爱不会有“硬边界”，但特丽莎梅当时未说明英方有什么实际边界方案，这似乎成为第二阶段贸易谈判的筹码，相较她的“拖延时间、回避问题”，欧盟则是强势主导谈判内容。
爱尔兰是欧盟成员国，与英国统治的北爱约有500公里长的边界，双方目前不设海关及检查站等“硬边界”，很多人是跨境工作。当英国脱欧后，北爱将是英国与欧盟唯一陆地边界，但爱尔兰反对重设海关及边境检查，除了将大幅影响经济运作，并可能破坏得来不易北爱和平进程。
对于英国脱欧过渡期安排，草案要求2019年3月英国正式脱欧后，过渡期至2020年12月31日为止。英国必须遵守欧盟法律法规以及27个成员国在过渡期公布的新法，同时亦不享有投票权或决策权，无权提名或选举欧盟机构成员。
此外，草案规定一旦英国和欧盟就脱欧协议出现争议，包括“分手费”、在英欧盟公民权利等问题，欧盟最高法院欧洲法院对这些争议享有司法管辖权。
