(华盛顿13日讯)美国总统特朗普于美国东岸时间周一,公布2019年度财政预算案,并同时首度公开他竞选时承诺的1兆5000亿美元(5兆9000亿令吉)基建大计,改造美国年久失修的公路,铁路,机场以及水利等基础设施。
不过,这项庞大的基建计划中,特朗普只让联邦政府出资2000亿美元(7867亿令吉),意味州政府等地方政府需承担大部分开支,与过往基建计划中联邦政府出资最少一半差异极大,势必加重地方财政负担。
基建计划将分为两部分,包括维修残破的道路和机场,以及加快基建审批和环境评估等程序。
联邦政府将在未来10年,从其他项目中抽调2000亿美元,当中一半用于交通、供水、渠务和改善污染;另有500亿美元(1967亿令吉)用于改善各州乡郊设施,200亿美元(786亿7000万令吉)用于“革新工程”,即不是单纯修缮现有设施,比如建造高速铁路隧道,其馀300亿美元(1180亿令吉)用于支持私营领域的基建项目获得更多贷款。
州政府和各级县市镇政府可利用联邦政府拨款,支付20%基建开支,但与现在联邦政府出资50%至80%相比,方案将大幅加重地方政府财政负担。
难吸引私人企业投资
众议院民主党籍少数党领袖佩洛西批评,基建方案把财政负担推卸至地方政府,民主党人亦要求当局增加开支时,提供新的收入来源,例如增加燃油税。民主党俄勒冈州众议员兼众院运输及基建委员会副主席德法西奥批评,特朗普的建议是个“假方案”。
基建专家则认为,联邦政府只愿支付20%基建开支,难以吸引私人企业投资。此外,基建资金主要来自私人企业,可能会导致偏远地区被忽略,因为修建马路后可赚取利润的机会较低,变相降低在这些地方修补基建的意欲。
分析人士指,这份基建投资计划很难在国会获得跨党派支持。民主党议员认为联邦政府出资太少,无法满足美国基建融资需求;部分共和党议员则认为,基建投资将使联邦政府财政赤字进一步增加,因此反对增加政府开支。