(马尼拉19日讯)菲律宾国会参众议院展开修宪工程,打算将该国政体从单一制改成联邦制。但两院在表决模式上的歧见,导致修宪陷入僵局。

台湾中央社报导,菲律宾总统杜特蒂早于竞选时,即主张变更国家体制为联邦制,认为这样可以解决南部分离主义、叛乱问题,并且提振经济。

国会本周已分别召集会议讨论修宪改制议题,在众议院版本下,现有的81个省将被划分为5个州,总统仍为国家元首,政府部门则由总理领导。

众议院议长阿尔瓦雷斯主张,有关修宪事宜,两院应共同投票表决;但多名参议员坚持,两院应各自表决,才符合宪法设立两院的精神。

据悉,参议院有24名成员,众议院则视选区及人口而定,成员接近292人,目前由杜特蒂所属的“民主—人民力量党”占“超级多数”。参议员认为,如果参众议院共同表决,参议院意见很容易就被淹没。参议院已于周三决定不配合众议院进行修宪。

菲律宾宪法规定,修宪提案需由国会表决,但未明定是两院一起表决,或是个别表决。

不过,前最高法院院长戴维德表示,把菲律宾改成联邦制将是“自找死路”,因为官僚体系将会膨胀,更多国家税收将被用来养更多官员。此外,菲律宾将变相成为封建国家,贫穷地区将会更加贫穷。

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