(华盛顿6日讯)耶路撒冷是犹太教、基督教、伊斯兰教三大宗教的圣地,第一次中东战争后,分为东、西两部分,分别属于约旦和以色列。

1967年“六日战争”后,以色列把东耶路撒冷也占领了,并宣布定都耶路撒冷,但未获国际社会承认,巴勒斯坦人一直坚持东耶路撒冷是立国后的首都。

过去数十年,以色列在东耶路撒冷大兴土木,迁进犹太人,耶路撒冷的居民在住屋、税务、教育、就业、做生意等等都有优惠,务求彰显这个地方在以色列的独特地位。

而国际社会包括美国,多年来斡旋中东和平都有“默契”,暂时不碰耶路撒冷问题,因为任何“风吹草动”都可能触发激烈冲突。

美国国会在1995年10月通过法案,要求政府承认耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都,并授权拨款,将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。由于这个法案在外交上极为敏感,时任总统克林顿、以至继任的布什及奥巴马都未曾落实有关法案,只每半年一次签定豁免声明,以致法案从未曾实施。

立场亲以色列的特朗普在竞选总统时已表明会落实这个决定,但在上任后的第一个限期,即今年6月时他仍然签署豁免声明,再顺延半年。最近的限期是12月1日,虽然特朗普仍几经拖延,但他已经致电多个阿拉伯盟友国家透露他的打算。路透社引述高级官员指,特朗普将会再签署豁免声明以符合法律要求,直至把大使馆迁到耶路撒冷为止。

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