(布鲁塞尔28日讯)中东地区近几年的战乱,导致大量难民涌入欧洲,德国、奥地利、丹麦、挪威等国纷纷祭出边境管制。根据申根国家的规定,边境管制原本只能实施两年,在今年11月就必须结束。然而欧盟委员会周三决定,允许相关管制的时程延长到3年。
路透社报导,德国、奥地利、丹麦、挪威等国,于2015年11月开始实施边境管制。欧盟委员会表示,基于安全理由,允许申根国家重新引进边界管制措施,为期最多3年,但此举仍属“特例”或“最后手段”。
同时,欧盟内政事务专员阿夫拉莫普洛斯指出,各国不可再拿从希腊和巴尔干半岛涌入的移民当作借口,来实施边境管制,而阻挡难民的管制只可实施到今年11月。
阿夫拉莫普洛斯表示,申根协定是欧洲致力维护的一项重大成就,“但在没有边界管制的共同区域,保安问题也是常见的。所以我们必须尽力维持自由活动流通与保安之间的谨慎平衡”。
德国是以阻挡伊斯兰好战份子威胁的理由,来合理化其边境管制;瑞典则已取消边境管制,但强化境内管制。
《申根公约》容许26个欧洲国家4亿人民,无须出示护照自由进出区内国家,每年总涉逾12亿5000万次出入境。惟欧盟自2014年起接收逾170万中东和非洲人,加上法国、德国、西班牙等相继发生连串恐怖袭击,令《申根公约》提供的出入境自由备受质疑。