美国总统特朗普又再想对移民政策动手,他周三表示支持一个参议院提案,将合法移民名额砍半,并把剩馀名额让给懂英文又有职业技能的高薪族。
提出这项法案的两名共和党参议员、乔治亚州的普杜(David Perdue)和阿肯色州的卡登(Tom Cotton),在白宫与特朗普会面。卡登认为,目前的移民体制是“过时的灾难”,每15名移民只有1人是因为其职业技能来到美国。
这项名为“壮大就业改革美国移民”(RAISE Act)的草案一旦通过,将会在未来10年削减一半的合法移民名额,至每年50万人。两名参议员表示它并将取代现行的永久工作签证架构,改为以技能为申请人评分,评分准则包括英文能力、教育程度、高薪聘书、过往成就和创业计划。
法案并将限制依亲申请,只允许美国公民或绿卡持有者的18岁以下子女、配偶申请,其他亲属依亲一律取消,等于终结非直系亲属成员和成年子女的绿卡申请优先权。而公民或绿卡者双亲若因照护原因而申请,可获暂时签证。
特朗普认为,美国过去数十年“发给低薪族的绿卡数量,前所未有的多”。此举可以刺激这些已成公民,但没有特殊职业技能的人,因为“这对我们的人民、公民以及劳工都不公平。”
然而,这项立法将在国会面临一场硬仗,因为国会部分共和党议员支持全面性移民改革,而非强硬扫荡。
南卡罗来纳州联邦参议员葛兰姆(Lindsey Graham)表示,南卡仰赖移民劳动人口来维持该州经济两大产业:农业和旅游业。法新社报导,葛兰姆表示他支持一套以积分为基础的制度,但这项提案将对南卡经济造成“破坏性”影响。
批评者表示,提案实际上会造成薪资滑落,因为提案删减了创造就业机会的移民人数。
美国国家科学院(National Academy of Sciences)在研究20年的数据后发现,移民对美国出生劳工薪资的影响“非常小”。
美国国家科学院同时做出结论说,“整体来说,移民在美国长期经济成长上有正面影响”,不过第一代移民在州资源上,确实加诸更大一个负担。