(多伦多、东京2日讯)跨太平洋伙伴协议(TPP)的11个成员国,将在加拿大召开会议,在没有美国参与的情况,就落实这份自贸协定展开全面磋商。
TPP会议将在加拿大时间周二和周三,在最大城市多伦多举行。会议没有部长级官员参与,这场会谈是为本月20日及21日在越南召开的TPP部长级会议进行筹备。
负责TPP事务的日本经济部长石原伸晃,此前已分别同纽西兰贸易部长和加拿大国际贸易部长对话,证实各方将展开密切合作。
而石原伸晃上周五在内阁会议后的记者会上说:“加拿大政府要求日本扮演中心角色。”
拟制定美国回归机制
日本《读卖新闻》报道,日本作为11国当中的最大经济体,有望在多伦多的会议中扮演领导角色。而会谈的焦点,将集中在11国能在多大程度上为TPP制定方向。
《读卖新闻》报导指出,本轮会谈可能出现3种情况。第一、参与国可能修改加入TPP的条件,而不更改协定内容。第二、举行新的谈判重新磋商协定内容,包括贸易与投资条例。第三、成立新的自由贸易区,根据TPP原有的内容,让11国以外的国家也能加入。
据悉,日本政府拟建议制订一个便于美国回归的机制。日本副首相兼财务部长麻生太郎,上月27日接受《日本经济新闻》采访时就表示,美方完全有可能在认清现实后,觉得还是TPP更好。
他指出,美国应该是在对自由贸易协定(FTA)和TPP进行比较后,认为FTA更占优势,而选择退出TPP。但如果变成与美国的双边谈判,日本很难做出让步。
对于排除美国的“TPP 11”的方案,麻生认为,不会重新对条件进行谈判。TPP 11的生效可能会比较快。
但中国《人民日报》旗下的《国际金融报》分析,从目前的形势来看,达成目标比较困难。
TPP的生效,需要获得国内生产总值(GDP)总计达85%的6国以上批准。经济总量最大的美国退出后,意味著TPP这份覆盖全球40%经济产出的贸易协定,可能将在相当长一段时间内“玩不下去”。
此外,剩下的11国各有打算。澳洲和纽西兰最为积极,因为对这两个非美国食品出口国来说,可能带来巨大利益。墨但对以打入美国市场为目标的越南与马来西亚而言,没有了美国这个大市场,对他们好处不大,因此态度可能发生变化。