（台北16日讯）台湾行政院大陆委员会（简称陆委会）发言人邱垂正周四表示，陆委会与相关单位开会确认，根据两岸关系条例第9条规定，进入中国需要事先申请报准。
邱垂正指出，内政部移民署国境管制执法时，对于公务人员赴陆转机是否需要经过许可或报准有所疑义。移民署在去年5月20日、蔡英文政府上台前就发现有类似个案，因为量不多，原先是透过联审会确认处理，之后移民署正式发函要求陆委会释疑。
他指出，一般公务人员只要透过移民署网站报备许可；政务人员、涉密人员、直辖市市长与高阶离退人员，则需要透过审查会申报许可。但若是临时情况需要转机，可先以电话报备。
邱垂正强调，陆委会是在移民署发函要求下释疑，以利移民署执法标准明确一致，并非新订管理规范，两岸关系条例主体并未扩大，外界不应有过多解读。
台湾《联合报》周四报导，根据陆委会在今年1月26日行文总统府、国安会、立法院、考监院等单位的函文内容，陆委会在去年11月10日时，就邀集相关单位召开“研商公务员赴陆转机是否应经许可获报准事宜”会议。
当时会议做成结论：中国机场属于两岸条例第2条规定的“大陆地区”，以及两岸条例施行细则第3条所称“中共控制之地区”的涵盖范围，因此，衡酌两岸条例第9条规定及维护“国家”安全与利益的立法本旨，公务员无论从中国机场“入境转机”或“不入境转机”，都应属于两岸条例所称“进入”大陆地区的行为。
因此，当日会议拍板，公务员前往中国前，都需要依据两岸条例与相关办法作业要点，申请许可获准。该函文也特别提醒，各单位公务员与特定身份人员要遵循，以确保公务员权益。
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