(华盛顿24日讯)美国总统特朗普兑现竞选承诺,在当地时间周一签署行政命令退出《跨太平洋伙伴协议》(TPP)。学者指,多边贸易进程受挫,真正考验在于特朗普是否真将针对中国与墨西哥祭出高关税,引发以牙还牙的报复。
中央社报导,华盛顿智库战略及国际研究中心经济学者古德曼与研究助理雷姆勒在联名文章中指出,世界贸易组织(WTO)成立以来,包括多哈回合谈判等多边贸易进程停滞,原期待能藉TPP,让全球贸易体系规则升级,但TPP失败显示多边贸易进程受挫,已错失机会。
两人分析,美国退出对TPP本身来说是致命打击,虽然TPP失败,不必然代表全球将陷入高关税及保护主义升高,美国及全球经济是否进入保护主义新纪元的真正考验是,特朗普是否会兑现竞选承诺,对中国、墨西哥及其他国家祭出高关税,而这是否引燃以牙还牙的报复行动。
重新注解全球自由化
另一边厢,超过半世纪的美国自由经贸政策在特朗普笔下大转弯,美国各界对以保护劳工为中心的经贸外交政策看法各异,但全球势将为特朗普版的经贸自由化做调整。
中央社报导,建构区域协定是美国长期不分两党一致的政策,但反全球化风潮如影随形,甚至终结民主党继续执政。特朗普毅然动笔签署退出TPP,在美国反应两极。
美国自二战后推动强势美元与经贸自由化,1960至1980年代,日本与亚洲四小龙崛起,但美国外交策略不反对民主阵营盟友在经贸上“占点便宜”,因为这不会对美国国家安全带来威胁,影响规模也较小。
《华尔街日报》指出,TPP挫败具有美退出全球贸易领导地位的象征意义。这个历经1980、1990年代经济强劲增长的全球自由化概念,美虽未全然蒙利,却在奥巴马任内土崩瓦解。问题是,若美诉诸自己的商业本位,将以什么填补贸易真空。
分析最后强调,如果贸易演变为单以顺差做为乞讨邻邦、赢得自身利益的游戏,经济伤害很快即会浮现。届时回过头才会发现TPP消失是悔不当初的关键分水岭。