(华盛顿23日讯)英国广播公司(BBC)分析指,美国候任总统川普表示在上任后第一天美国立即退出太平洋伙伴协议(TPP),中国政府听到后相信会感到欢喜。
根据BBC分析,多年来,北京一直听著奥巴马政府说这项有12个国家参与的地区协议,是美国加强亚洲影响力的方法之一。奥巴马并刻意提醒这个地区,协议不包括中国并非偶然。
这项协议不仅为制定新的贸易规则,更加是奥巴马政府“重返亚洲”的策略。美国国防部长卡特说,TPP除了刺激美国出口,还将巩固华盛顿与亚太区的重要关系。
川普赢得美国大选,部分原因是美国选民对贸易协议和全球化的愤恨。投他一票的选民会认为川普承诺上任后第一天退出TPP,只是履行竞选承诺。
退出TPP无法落实
TPP甫于今年2月4日签署,12个会员国的总经济产值占全球经济的40%,除需要TPP会员完成国内批准程序外,仍有其他的生效条件。但如果少了全球最大经济体的美国参与,TPP势将无法落实。
新加坡总理李显龙今年8月警告,参与TPP的每一个成员国均克服了本国一些政治反对和敏感,付出某些政治代价才能达成协议,“假若最后新娘没有来到(婚礼)祭台,我相信大家都会感到非常受伤害”。
最近在秘鲁举行的亚太经济合作论坛会议上,中国国家主席习近平已呼吁区内领导人构建更强大的伙伴关系,寻求互惠互利的方法和加强战略合作。习近平的随行官员更争取机会,重启北京支持的区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP)及亚太自由贸易区(FTAAP)的谈判;加上中国一手推动的“一带一路”和亚洲基础设施投资银行(简称亚投行),中国正在亚洲全面发挥投资、贸易和战略的影响力。
走入弱肉强食格局
研究东南亚区域的布拉格中欧政治经济研究所所长郑宇钦认为,目前参与TPP的成员国,非常需要透过这个协议,强化贸易自由化,活络经济发展。如果美国最终退出TPP,既有协议成员国是否要另启谈判协商程序,均成难以预料的变数。
因此,生意人出身的川普,讲究的是优胜劣败的适者生存竞争哲学,会协助符合美国利益的国家,如果川普就任总统后仍秉持并落实竞选政见,这样的行事风格脉络会让整个国际政治经济格局,走入社会达尔文主义,强弱难以共处。