(曼谷6日讯)泰国周日将举行新宪法草案公投。这部由泰国军方在2014年政变夺权后主导修订的宪法,颇具争议。反对者认为,这部宪法为军方在民选后继续把持政治权力铺平道路;支持者认为,让军方有限参政有助于维护大局稳定。
中国新华社分析报导,这部宪法草案微妙地对泰国的立法架构、政治结构与司法权限3大板块做调整。
上议院掌首相命运
在立法架构上,把原先200个议席的上议院增至250个,但全由军方指派,其中6个席位由武装部队最高司令、海陆空三军司令、国家警察总监及国防部次长6人自动担任。下议院则维持500个席位不变,仍由选举产生。
反对者认为,这一改变实质上给了军方参政的合法通道,使上议院成为军方在国会的“代理机构”。
在政治结构上,首相可以不由获胜政党推选,可由上议院推举非议员或无党派人士;上议院还可以不限次数地弹劾或推选首相。
反对者认为,这一设置实际上使首相的产生与国会选举结果部分脱钩,即便某一个党派赢得大选,其推选的首相人选也可能被上议院驳回。
在司法权限上,新宪法草案增加了宪法法院的管辖权,可直接审理涉贪政客。
反对者认为,若宪法法院受某一派别控制,宪法法院很可能沦为政治工具。
打压塔辛政治势力
自1932年施行君主立宪制以来,泰国发生19次军事政变,先后颁布20部宪法。近20年来,最受认可的是1997年版宪法,但那部宪法在2006年军方推翻时任首相塔辛当天被废除,此后军方推动公投并通过了2008年版的宪法。
不过,那部对选举制度进行大幅调整的宪法,并未阻止塔辛势力卷土重来。他的妹夫颂猜、妹妹英叻在2008年和2011年先后出任首相。
军方2014年发动政变推翻英叻政府后,又一次废除宪法,组织修宪班子最终推出了新宪法草案付诸公投。
分析人士认为,新宪法草案不仅通过政治制度改革进一步打压塔辛政治势力,还为军方今后坐镇政坛预留通道,对某一政治派别采取制衡措施。
目前,泰国各机构所作民调结果差异较大。民调机构“民意网”近期在社交媒体上进行的调查显示,85%的选民对新宪法草案说“不”,93%的选民认为不能接受由军方控制的上议院指派首相。但《曼谷邮报》的民调则显示,反对新宪法草案的选民只占7.7%。
现任首相巴育日前表示,如果新宪法草案在公投中被否决,他将启用“备用方案”,但他不会辞职。