报告：菲国政治成“家族企业”

（马尼拉20日讯）菲律宾一个公共政策研究机构报告指出，从菲律宾开国迄今，政治始终是“家族企业”；迹象显示，明年的总统大选也无法改变这样的状况。

台湾中央社报导，总部设于奎松市的人民治理赋权中心（CenPEG）研究显示，菲律宾77个省份当中，有72个省份已被政治家族所掌控，存在率高达94%，而不论地方贫富，政治朝代的持续性相同。

研究也发现，在178个现有影响力较大的政治家族当中，有56%是旧势力，44%是新兴力量。

根据人民治理赋权中心的认定标准，一个家族只要有至少2人在1987年至2010年期间，赢得众议院、省政府，或以上两者的席次，即可视为政治家族。

菲律宾将于明年5月9日举行全国大选，包括总统、副总统、12名参议员（参议员半数席次）、235名众议员、58名不分区众议员、地方首长、议员在内逾1万8000个职位，开放角逐。根据预测，明年菲国大选，不论是中央或是地方，许多候选人仍是老面孔或是旧姓氏。

须控制2关键职位

此外，某个政治人物若是至少3次选上众议员或省长职位，而此人若有亲戚担任总统、副总统、参议员、众议员或省长，也属于政治家族势力。

研究发现，政治家族影响力反映在省长及众议员席位上，控制了这两个关键职位，就可轻易取得中央资源，并掌控地方情势。也因此，只要这两个位置是由不同家族控制，激烈政治斗争通常就会伴随而来。

虽然未必有直接的关联，但通常只要政治家族存在，地方“私人武装部队”就会存在，每到选举年经常传出流血事件，如2009年将近60死的马吉丹奥省大屠杀，就是一例子。

就总统候选人而言，目前最热门的纳卯市长杜特蒂，他的父亲曾任纳卯省长，女儿曾任纳卯市长，明年还会竞选同一职位；副总统毕乃的女儿是参议员，儿子是马卡蒂市长（现已因涉贪被停职）；执政党候选人罗哈斯的祖父曾是总统、父亲是参议员。

不过，政治观察家认为，地方权力把持即可能导向贪污，虽有国会议员提出禁止政治家族的法案，但历经数十载仍无法过关；部分众议员的说法是，由谁替地方服务应由选民决定，而非强硬立法限制。

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