自2014年12月17日美国和古巴共同宣布两国关系恢复正常化,周四(17日)正式迈入一周年。除了较早试验恢复通邮,美国国务院宣怖两国于通航事宜取得重大突破,即将恢复定期商业航班。

美国的航空公司正常航班可望在数月内直飞古巴,成为美古破冰以来最大的商贸协议。而美国总统奥巴马正极力说服国会,解除对古巴的禁运措施。 

外电报导,美国和古巴官员在华盛顿进行了两天的马拉松谈判后,在美古关系正常化周年前夕,宣布两国对恢复中断数十年的定期商业航班达成谅解。古巴外交部北美事务司司长维达尔表示,两国官员已在相关谅解备忘录谈判取得“重大进展”,短期内将宣布初步协议。美国国务院则指,两国“有进展但仍在谈判”。

美国国务院主管运输事务的副助理国务卿恩格尔表示,两国已同意美国航空业者每天飞航来回古巴的110个航班, 这包括飞往古巴首都哈瓦那20个航班,还有古巴另外9处国际机场各10个航班。美国航空、达美航空、联合航空和捷蓝航空等美国主要航空公司,都已表示有兴趣办古巴航线。

这是美古两国终结54年敌对关系后,两国重建关系的最新动作,虽然不会立即生效,但终将有助增进这个共党岛国的观光与商务活动。恩格尔表示,两国尚未完成这项航空协定的最后签署,但预料没有问题会使此事受阻。  

在有正式协议后,航空公司将与古巴当局直接谈判细节,美国联邦航空管理局(FAA)亦将对有关航线展开安全检查和其他审查程序,料需3至6个月。

据悉,美国逾半世纪前出于冷战敌意,对古巴实施贸易禁运后,正常的定期商业航班中断。美国人欲飞古巴,不是要经墨西哥、加拿大和巴拿马等第3国和光顾美国以外的航空公司,就是要乘坐包机。

包机虽可直飞古巴,但票价昂贵兼难订位,迈阿密到夏湾拿的短短45分钟机程,来回票价一般就要500美元(约2153令吉),行李托运费也昂贵。而包机甚少提供网上订票,乘客要跟代理多次以电邮来往,提供相关文件和付款资料。乘客亦往往要在包机起飞前三四小时到达机场办理登机手续,并受到严格行李限制。

此外,美国总统奥巴马今年初以行政命令方式,宣布放宽旅客到古巴限制,旅客符合探亲、职业需要、参加宗教活动和教育性质计划等12类目的,可免向财政部申请准许证。但一般观光旅游仍被禁,需要国会修法才可撤销,控制国会的共和党坚持要共产古巴有更大转变才修法。

虽然局部放宽到古巴的限制,但今年到古巴的美国人数大升71%,首11个月已有13万8000人到过古巴。旅客增长已令古巴薄弱的旅游基建压力大增,酒店和私人旅舍都要提前数月预订。随著美国人今后飞古巴更方便了,古巴当地酒店爆满的情况将更严重。

美国与古巴一年前破冰后,就有意恢复通航、通邮及通商三大范畴。除了同航,两国早前已商定恢复中断52年的直接通邮,在未来数周推出试验性计划。

两国自1963年美国时任总统肯尼迪收紧对古巴贸易禁令后,中断直接通邮,两地邮件需取道第3国传递,耗时之馀又易寄失,恢复服务除了可方便通讯,预料亦有利两国货品流通。

不过,为保障进出口贸易由国家垄断,古巴对邮递包裹大小、重量与货物价值都有严格限制,而古巴邮政服务向来以效率低“著称”,这两项相信是美古恢复直接通邮的重要挑战。

外交政治见成果 商贸没突破

 

美国古巴破冰一年,外交、政治和双边合作上进展不少,但在商贸上非常缓慢,具体成果几乎看不见。

美古复交这一年最富象征性成果,无疑是两国互相重开大使馆,另外亦同意恢复直邮的先导计划、签署两项环保合作协议,亦就人权问题展开高层会谈。古巴在革命后没收美国资产,以及古巴称在贸易禁运蒙受损失的索偿,亦已展开谈判。

相比下,美国总统奥巴马一年前预视美国旅客到古巴使用美国信用卡、美国公司向古巴广泛出口货物的愿景,至今进展极微,出口古巴的贸易只有约100宗,只有美国电讯商签署漫游协议和其他商品等寥寥可数。

美国公司到古巴谈生意大计,也只见官僚在拖延。分析指,美古经贸进展慢,首要阻碍是美国贸易禁运未撤,很多银行怕违法,连合法的古巴相关交易也封杀,美国监管当局对商家申请批准,也常出现混淆和拖延情况。第2大障碍是古巴政府表面欢迎外国投资和私营部门,实却担心两者令革命成果付之一炬,所以入口美国货,仍要经过官僚程序。

另外,为纪念与古巴大和解一周年,美总统奥巴马特别发布声明表示,美国与古巴之间仍有歧见,但两国外交关系正常化已促进资讯自由流入古巴。他并力促国会,解除对古巴的禁运措施。

他说:“国会可以借由解除失败政策遗留下来的禁运,支持古巴人民过更好的生活。”

热门新闻

阅读全文

2罗里5车相撞! 南北大道连环撞致10公里车龙

阅读全文

“头号公敌”辞职币圈狂欢 比特币冲上9.9万美元

阅读全文
女摊贩解释,当时顾客多,妇女一听到要排队就不高兴,还说要退钱,但材料都已准备好。

预定薄饼取餐等40分钟 妇申诉:摊贩突退款不卖

阅读全文

史上第一家来马上市香港公司 知行集团布局引关注

阅读全文

伊党:我们更适合领导国盟 民政:慕尤丁当之无愧【东方头条】2024-11-22

阅读全文

《黑神话:悟空》荣获《金摇杆》年度最佳游戏

阅读全文

联合国安理会通过决议 切断IS金脉

国际

(纽约18日讯)联合国安理会15个成员国的财政部长周四在美国纽约通过一项决议,决定努力切断恐怖组织“伊斯兰国”(IS)的...

阅读全文

涉嫌袭击美国领事馆 土耳其拘捕11恐怖分子

国际

(伊斯坦布尔、布鲁塞尔18日讯)土耳其警方周四在伊斯坦布尔拘捕多11名疑似恐怖组织“伊斯兰国”(IS)分子,怀疑他们企图...

阅读全文

利比亚驱逐美军特种部队

国际

(华盛顿、伦敦18日讯)美国国防部表示,一批美军特种部队周四抵达利比亚首都的黎波里,拟“巩固关系”,但随即被当地民兵下逐...

阅读全文

继续支持叙国总统 普京挺美国和平方案

国际

(莫斯科18日讯)俄罗斯总统普京周四举行年度记者会,俄军介入叙利亚危机及与土耳其的紧张关系成为焦点。普京表示已做好准备与...

阅读全文

叙利亚内战延烧 全球难民数创新高

国际

(日内瓦18日讯)联合国周五表示,全球被迫流离失所的人数,今年可能已经“远超过”6000万,主要是因为叙利亚内战及其他旷...

阅读全文

维持申根公约 欧盟扩大边境管制

国际

(布鲁塞尔18日讯)欧盟各国领袖同意欧盟执行委员会提出的扩大外部边境管制措施,以确保维持申根公约。为期2天欧盟冬季峰会上...

阅读全文

国际组织号召移民分享故事

国际

(伦敦18日讯)12月18日是联合国国际移民日,国际移民组织与英国慈善团体发起“我是移民”全球行动,号召世界各地移民登入...

阅读全文

精子冷冻23年 世界“最老婴儿”诞生

国际

(昆士兰18日讯)澳洲昆士兰一名6个月大的男婴谢维尔(Xavier Powell),因为由父亲少年时冷冻的精子孕育,被称...

阅读全文

面书补贴4万 让员工住公司更近

国际

(三藩市18日讯)美国三藩市湾区房租持续上涨,塞车也越来越严重,许多科技公司面临挑战。总部在矽谷的社交网络公司面子书为让...

阅读全文

私人电邮处理公务 美国防长认错

国际

(华盛顿18日讯)继美国前国务卿希拉莉后,现任国防部长卡特亦被揭发曾用私人电子邮件帐户处理公务。卡特发书面声明承认犯错,...