(加德满都30日讯)尼泊尔上月通过的新宪法,把全国分为7个邦,推动迈向世俗民主国。不过新宪未能满足南部印度裔马代西人(Madhesi)“单独成邦”的要求,惹来印度不满,在新宪通过前,印度政府派员到尼泊尔向三大党施压无果,最后向尼方实施“非正式”禁运。
反新宪者以南部的塔鲁(Tharu)和马代西少数族裔为首,他们住在跟印度接壤的平原特莱(Terai),这两个民族占尼泊尔人口近40%,其中马代西族是移居尼泊尔的印度人后裔。
塔鲁和马代西人要求新宪将特莱平原单独成邦,并要求国会按族群人口比例分配议席,但为尼泊尔三大党拒绝。三大党考虑到若满足马代西人“单独成邦”的诉求,其他族群或会仿效,尼泊尔可能会出现分裂。
在上月新宪正式通过前数天,印度总理莫迪派高级外交官到加德满都,与尼泊尔总统、总理及所有的主要政党会谈,向尼泊尔政府施压,要求推迟通过宪法,但无果。新宪法正式通过后,印度政府连发两个声明,指摘它未能取得最大范围的共识。
印度政府关注尼泊尔新宪,被指怀有私心。毗邻尼泊尔的印度比哈尔邦近日举行议会选举,莫迪所属的印度人民党不容失去该邦控制权,担心尼泊尔边界动乱会波及比哈尔选举与安全。此外,印度和尼泊尔的边界一向自由通行,若尼泊尔新宪触发的动乱加剧,印度可能要面对由尼国涌入的难民潮。