(东京25日讯)日本共同社周六说,“东盟共同体愿景2025”10年计画草案写明“将通过东盟主导的机制强化海上安全”。虽然没有提及具体措施,却体现出以东盟为主体解决部分加盟国与中国之争的意向。

本月2日至4日,制定2015年后东盟共同体愿景的高层专责小组在马来西亚首都吉隆坡召开会议。会议完成了2025年东盟共同体愿景的《吉隆坡宣言》、2025年东盟共同体愿景等文件和东盟共同体总体计划(包括正直安全共同体、经济共同体和文化社会共同体)草案的起草工作。

10年计画草案将于11月下旬在吉隆坡召开的第27届东盟峰会上表决通过。

共同社获悉的草案强调,东盟共同体“将通过和平手段解决意见分歧和纠纷,克制威胁以及武力行使”。这对凭借压倒性军事力量推进南海实际控制的中国加以制衡。为避免冲突,共同体将积极实施预防外交和争端解决倡议的决心。同时称将进一步加强与美国、日本等东盟“对话伙伴”之间的合作关系。

2025年东盟愿景,本质上是强调了各国领导在《内比都宣言》中关于“在今后10年塑造先进且令人印象深刻的东盟未来,继续加快东盟共同体建设以及加深和扩大一体化进程”的决心。

愿景旨在2015年后阶段增强东盟政治凝聚力,加深经济联系,共同承担社会责任以及建设遵守法律法规,以人为中心的东盟共同体。

缩小加盟国发展差距

10年计划中提出,在经济整合方面要缩小加盟国之间的发展差距,在社会文化整合方面要“保护妇女、儿童和移民劳动者的人权”。为此,撤销关税和简化海关手续等经济整合在一定程度上已可预见。

除此,共同体还将推进政治和安全领域的整合,以期强化在国际社会中的话语权。不过这并不是件容易的事,因为东盟以“全会一致”为决议原则。加盟国之间围绕在南海问题上如何应对中国步调不一,即便东盟共同体成立后,能不能亮出有效对策还是一个未知数。

今年,东盟10国组成的东盟经济共同体(ASEAN Economic Community, AEC),以及涵盖东盟与周围计16国的《区域全面经济伙伴协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP),预计落实或完成谈判。两项协议的确立将使成员的经济合作深化,也使东盟、东北亚(中国、日本、韩国)和南亚(印度)整合成为一个“以东盟为核心”(ASEAN centered)、涵盖全球最多人口的自由贸易区(FTA)。

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