(加德满都21日讯)尼泊尔历史性颁布新宪法,为这个经历内战、宫廷血案及大地震的国家揭开新一页。新宪法列明国家实行政教分离的联邦制,全国划分成7个邦,各设议会及首席部长。
尼泊尔制宪会议上周三晚以压倒性票数通过新宪法,交由总统亚达夫于周日正式颁布。总理柯伊拉腊预料会辞任,让新政府按照宪法上台,外界估计第2大党尼泊尔共产党(联合马列)主席奥利或会出任新总理。
不过,新宪法面对不少反对声音,有民众要求将尼泊尔定为印度教国家。在新宪法颁布前数周,接壤印度的平原地区有低种姓民众指新宪法不公,上街示威杀警,当局出动军队镇压,造成逾40人死亡。部分少数民族亦不满各邦划界不公。
少数民族要重划选区
制宪主要由3个主要政党负责,南部以塔鲁(Tharu)、马代西(Madhesi)为首的少数民族谴责新宪“极尽其事地减少其人口凝聚力,削弱其政治议价能力”,要求重划联邦选区,保证各族有跟其人口比例呼应的国会议席。
新宪法虽然列明保护同性恋者及变性人的权益,创亚洲首例,但亦被指歧视嫁给外国人的妇女,而她们的子女亦不获同等公民权利。
由于多方面不满,新宪法草拟过程并不顺利,其间经历多任政府。当局回应指,新宪法日后可以修订,以满足人民期望。当局周日加强各地保安,指曾接获首都加德满都发现炸弹,但证实是恶作剧。
尼泊尔2001年发生王室灭门血案,王储酒后枪杀国王、王后、弟妹及其他5个王室成员后自杀,239年的君主制度在2008年正式被废除,由选举产生首届制宪会议。
制宪会议任期原定为两年,但因党派斗争一直无法完成制订宪法任务,至2012年解散,再选出第2届制宪会议继续履行制宪任务。最终,上周三在保皇派反对下,以507比25的压倒性票数,表决通过新宪法草案。