(斯特拉斯堡10日讯)欧盟委员会主席容克周三在欧洲议会发表首份“国情咨文”时,倡议强制欧盟成员国按特定比例安置欧陆以叙利亚人为主的16万名难民,以及设立永久重新分配机制以应对今后的难民危机。

其建议将于下周一(14日)在布鲁塞尔召开的欧盟内政部长会议上议决,计划必须赢得大多数欧盟成员国政府批准才能落实。不过,捷克、斯洛伐克等东欧国家表明反对,能否通过成疑。

在法国斯特拉斯堡欧洲会议的80分钟发言上,容克表主张把目前滞留于意大利、希腊和匈牙利的60%难民,在两年间重新安置到另外22个欧盟成员国,分配比例依据各国国内生产总值(GDP)、人口、失业率、政治庇护程序厘订,拒绝接收难民的国家须面对财务惩罚。

德国吁无限收难民

容克虽然希望欧盟各国团结通过计划,但强制配额却加深成员国间矛盾。默克尔支持新计划,认为设定配额对各成员国是公平的做法,又指不应“限死”安置的难民人数,应将焦点放在能够为抵达欧洲的难民提供什么帮助。

然而,新计划遭到捷克、波兰和斯洛伐克等东欧国家反对。将在10月出战波兰大选的在野党“法律公义党”总理候选人施德露表示,波兰政府不应在欧盟压力下接收难民。斯洛伐克外长莱恰克虽然认同容克的计划有可取之处,但表明该国不会同意任何难民配额制。

英国、丹麦和爱尔兰因并非欧洲共同政治庇护机制参与国,可自行选择是否加入接收被难民行列。

英国首相卡梅伦日前称英国可在5年内接收两万名叙利亚难民,引起国内舆论质疑他在难民问题上缺乏承担,他周三在下议院首相答问环节上改口称英国首年接收难民数目“没有限制”,但唐宁街消息称英国会维持接收两万人的上限。

步行300公里往“天堂”

不少涌入欧洲的难民,希望能抵达如瑞典、德国等富裕西欧及北欧国家。在接壤德国边境的丹麦地区帕兹堡,有300名难民决定以步行方式,经高速公路前往首都哥本哈根,并计划在当地坐火车前往邻国瑞典马尔默市。

丹麦警方表示,由于该批难民本身停留在帕兹堡一间学校内,因此当他们决定要步行300公里前往哥本哈根时,警方只能以对话方式接触他们,并不选择以武力介入,同时跟随难民前往哥本哈根。在这批难民当中,有很多人是长者、妇女及儿童。

另一方面,两列载有200名难民的火车,目前停留在丹麦港口勒兹比,他们拒绝向丹麦当局登记身份,以免需要向丹麦申请庇护,或者是被送回德国,而他们希望能抵达瑞典。部分人曾企图离开火车,但被警方扣留及送回难民中心。

丹麦铁路公司DSB周三表示,应警方要求,已取消所有往来丹麦及德国的铁路服务。而铁路公司其后指,铁路服务将会于周四稍后时间重开。

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