(华盛顿28日讯)美国国务院在周一发表的2015年人口贩运问题报告(TIP),将马来西亚与古巴从评级最低的“3类国家”(Tier 3)提升为“2类观察国”(Tier 2 Watch List),但美国的做法遭到批评,认为报告内容受到政治因素左右。
根据综合报导,自2000年通过《人口贩运受害者保护法》以来,美国每年发表国际人口贩运问题问题报告,检视全球188个国家和地区政府过去一年打击人口贩运的情况,并且作出评级。
根据各国表现,国务院将其分4类,“1类国家”代表目前打击人口贩运的最高水平;“2类国家”虽未达到一类标准,但努力打击人口贩运,取得很好成绩;“2类观察国”的表现劣于前者,有降的危险;“3类国家”表现最差,是没有在打击人口贩运方面取得进步的国家。
美国人权组织、结束奴役和贩运联盟主任施佩贝尔表示,国务院提升主要贸易伙伴马来西亚评级的决定,缺乏可信度。
她说,马来西亚至今仍有成千上万的被贩运人口处于危险之中,但总统奥巴马将贸易问题置于人权之上,这让外界质疑美国报告的诚信,也让人质疑美国致力防止人口贩运的承诺。
泰国不满评估
不过,主管人权事务国务次卿修厄尔,被问到马来西亚参与贸易谈判,是否和脱离第3级有关连时,连忙回答说:“没有,没有,没有。”
这份报告指出,吉隆坡在打击人口贩运方面,做了“很大的努力”。
泰国的评级与去年持平,继续被列入“3类国家”。泰国驻美使馆表示不同意美方对泰国维持最差评级的决定,认为该评级没有准确反映现实,也未考虑泰国政府为打击人口贩运作出的显著努力。
除了泰国,委内瑞拉、伊朗、利比亚、叙利亚、也门、朝鲜、津巴布韦、俄罗斯,也在这份由国务院编纂、国务卿克里公布的年度排行榜中垫底。
“政治考虑明显”
至于古巴,则与美国在上周才结束数十年的敌对,重新建立外交关系。
民主党参议员梅内德斯说,马来西亚和古巴获升级明显是政治考虑。批评者指出,马来西亚是美国支持的《跨太平洋伙伴协议》(TPP)成员,泰国则不是。
他还指称,对马来西亚与古巴宽容,就等于“容许某些国家不必采取起码的行动,便可获得升级”。
施佩贝尔指出,美国自2010年起连续6年把自己列为“1类国家”,但国内农业和美甲行业存在强迫劳动现象,必须首先保证本国劳动群体不被剥削。
泰海上劳工问题恶化
泰国在年度人口贩运报告中,连续第2年被评为最低级的第3级。美国《纽约时报》报导就指,工人在当地被强制捕捞问题严重。
《纽时》访问了其中一名受害者,来自柬埔寨的朗隆透露自己是因为家境贫困,答应人口贩卖组织,过境泰国做建筑工人,但岂料随即就被禁锢,在木船上被劳役了3年。
他也指自己曾经尝试逃走,但都不成功,最后他被一个组织救走。
报导指,很多人跟朗隆一样被骗到境外,但由于他们是非法入境,通常会被关在没注册的鬼船。加上海事劳工法宽松,政府很少干预,令劳工被强制长时间作业时有发生。而他们亦经常被虐待,不顺从会被关在暗处,反抗的话甚至会被砍头。
据联合国估算,泰国每年大约需要5万名海员填补空缺,当中大多数都是来自柬埔寨和缅甸。
此外,有人权组织表示,在海上人命不值钱,而且情况还越来越差。