(火奴鲁鲁27日讯)美国主导的《跨太平洋伙伴协议》(TPP)最后阶段的谈判,本周将在夏威夷举行,但根据泄密网站“维基解密”泄漏的TPP草案显示,这份协议可能带来更昂贵的药物、比现有全球标准期限更长的版权保护等问题,引发国际社会的高度关切。
台湾《经济日报》报导,参与TPP的12国代表,将于周二至周五(28至31日)在夏威夷展以“保密”规格展开最后阶段谈判,聚焦于少数关键性议题。
据“维基解密”曝光的谈判文件显示,最具争议的3项,分别是美国企业希望藉TPP提高药价,“投资地主国争端解决机制(ISDS)”,及大幅提高对大企业的智财权保护,却降低对个人取得资讯的保障。
药物成本上涨
TPP谈判以“保密”形式进行,引发多方猜疑。外电报导,由于TPP对美国多种产业均有利,且对大企业的利益远超过对整体经济及一般民众的利益,因此美国将向各国施压,以求在未来数月内达成协议无益,避免因2016美国大选年,而使TPP在国会遭到封杀。
据“维基解密”透露的项目中,最受抨击的,是TPP对学名药品的封锁时间拉长;反对者表示,这只会让大型制药业者更居优势。无国界医师组织代表谌璜指出,“主要目的是延长并加强现行智财权的保护,延后学名药上市时间”。
据法新社报导,许多公共卫生组织说,TPP对知识产权的保护将会导致药物和医疗成本上涨。草案建议对新的生物药品实施12年保护,并打算对贫穷国家生产仿制药物实施更多限制。
仿制药物是药物过了专利期限后,制药公司根据专利配方生产的药物。价格比专利药物低很多,有助于贫穷国家抵抗疫病传播。
消费者负担更重
另一项争议的内容是ISDS机制,即允许外国投资人有权向国外法庭控告投资所在地的政府,让外国投资人有管道推翻地主国的国内政策及法律。
再者,TPP并对网络业者予以更严格的规范,迫使业者加强网络侦监措施,民众更难取得各种资料。
华府经济及政策研究中心专家贝克表示,TPP所能达成的经济利益其实很小,且因为加强保护智财权,反而使消费者负担更重,受益者是美国大企业。
反对者并指出,TPP更重视保护、而非自由贸易;对企业利益的重视超过促进经济发展。
但支持者主张,现代全球经济需要一种新的规则架构,但世界贸易组织现行的条约并未涵盖此一领域,因此TPP有助于保障21世纪产业的智财权。
参加这一协议谈判的美国、日本、汶莱、马来西亚、越南、新加坡、澳洲、纽西兰、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁的经济总量,达到全球经济的大约40%。专家认为,这是20年来最重要的一场谈判,它将直接或间接地对重新书写世界贸易规则产生重大影响。