缅甸军方集团对修宪——这一可能改变目前利益分配和损害军方既得利益事项的冷淡或将是昂山淑姬与民主联盟推动修宪失败的主要原因,而这也深刻地揭示了缅甸目前国内的政治形势和权力分布。
从缅甸的政治发展进程来看,2015年大选能否实现权力的平稳过度和持续推进现今的改革是关键,而对昂山淑姬来说,2015年大选则是对其智慧的一次大考验。在“总统”梦碎后,昂山淑姬或可在下述几个方面积极有为:
第一,昂山淑姬及其领导下的民主联盟应在2015年大选前实现政党的成熟化和积极借助这次大选检验民主联盟。昂山淑姬有其智慧,但“一个人的战斗”不足以应对民主联盟及她本人面对的困难。实现缅甸国家政治的发展并非易事,需要科学的纲领和昂山淑姬之力。
第二,“总统”梦碎对昂山淑姬来说未必是坏事。考察缅甸的政治权力大框架,政府中的国防部长、内政部长和边境事务部长均由军方指派,作为“总统”的昂山淑姬又能发挥多少作用是很值得疑问的。因此,昂山淑姬在“总统”梦碎后应积极利用民主联盟在2015年大选中可能得到的佳绩尽力去争取议会议长的职位,将其精神领袖的角色在民主制度和国家法制的构建过程中继续延伸下去。
第三,大选中昂山淑姬必须在少数民族议题上发挥积极作用。一直以来,昂山淑姬被视为缅甸的人权卫士,而其也因此获得了多项跟人权密切相关的荣誉。然而,近年来她在这方面却持犹豫态度。显然,这不利于其“精神领袖”形象的维持,也不利于其在缅甸政治进步中相关意愿的实现。
昂山淑姬的支持者常说,她正在做著对这个国家有著伟大意义的事情。虽然昂山淑姬是一个有智慧的人,但“一个人的战斗”对缅甸民主政治的发展来说显然是不够的。
昂山淑姬须实现从一个精神领袖到成熟政治家的转变,否则其将很难继续参与和有效推动缅甸政治的发展。对此,昂山淑姬要引起重视与作出积极应对。
(作者简介:暨南大学国际关系博士,目前供职于广西民族大学东盟研究中心。)