(巴黎17日讯)为了应对愈演愈烈的难民危机,欧盟上周日表示会强制28个成员国按照欧盟设定的配额收留难民,配额两周内公布。碍于不少成员国反对,这项提议可能夭折。

欧洲还未有明确的难民配额制度,所有难民是以他们率先抵达的地方为收容母国。这使得地中海周边的意大利、希腊、马尔他负担过大。

欧盟表示,有许多国家在难民事件上做出极大贡献,有的成员却置身事外。难民负担不应让地中海国家独自面对,因而倡议让成员国按照国内生产总值(GDP)、人口总量、失业率以及过去的难民收容纪录,决定难民接纳量。从而建立完整、自动化且具有强制性的收容系统,瓦解人口贩运的犯罪网络。预计德国和法国分配最多。

应建难民庇护政策

在法意边界视察防范偷渡客措施的法国总理瓦尔斯则说,欧盟应该建立健全难民庇护政策,而不是强制各成员分担。况且法国已经做了很多,欧盟得考虑各国已做的努力。

英国认为强制配额收容不是办法,应当先打击人口贩运。在英国的群众与保守党压力下,首相卡梅伦要求将欧盟的难民收容总数,减至10万人。

除了英国,东欧多国也不满。斯洛伐克内政部断然拒绝接受;爱沙尼亚也倾向能以自愿的方式安置难民。匈牙利总理欧尔班则是欧洲移民政策的首要反对者,他认为这项倡议不仅非常“疯狂”,也很不公平。与此同时,欧盟内遣返经济移民的呼声也越来越高。

周一,欧盟理事会可能在布鲁塞尔的会议上决定下一项行动,28国外长和国防部长都将与会。额配给制法案必须至少获得全部28个成员国中的“表决多数”,才能享有法律约束力。可是,许多成员国彼此嫉妒而严密把著就业市场大门,在移民与难民的政策领域上,不愿将更大的权限拱手交给布鲁塞尔。

另外,利比亚政府一名资深顾问在接受英国广播公司(BBC)采访时称,极端组织“伊斯兰国”(IS)正在通过地中海难民船,向欧洲输送“战士”。

难民船恐被IS利用

利比亚政府顾问哈鲁恩说,IS通过人口贩子安排他们的人混入难民船,然后伺机潜入欧洲各国。他还表示,IS之所以仍然允许人口贩子,继续从占领地区向欧洲走私人口,是因为他们可以从人口走私交易中,抽取一半的佣金作为“买路钱”。

今年早些时候,欧盟边境管理当局Frontex曾发出类似警告——IS武装人员“可能”利用难民船潜入欧洲。埃及驻英国大使甚至直接警告,如果国际社会不予理睬,IS将会把“整船的恐怖主义者”送到欧洲。

英国智库皇家联合服务研究院的防务研究员帕格特分析认为,埃及一段时间以来一直呼吁国际社会授权,军事干预利比亚内战,因此很愿意将IS的威胁程度“扩大化”。

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