(东京、华盛顿12日讯)在日美两国政府预定本月27日达成《新日美防卫合作指针》协议前,有关作业正在日美国防部门之间推进,部分内容也开始在日本曝光。
共同社周日引述日美关系消息来源报导,日美政府正协调在《新日美防卫合作指针》中明文记载新增两国太空合作,共同分享探查、识别可疑卫星和宇宙垃圾等宇宙监视情报SSA和监控海洋等条款。
报导指,这是针对中国不仅活跃于海洋,而且开发攻击卫星的武器ASAT等有意活跃于宇宙的行动,日美力图提高在宇宙抑制中国的能力。
共同社还指,“宇宙空间是继陆海空后的‘第四战场’,日本自卫队和美军加强合作,会加快日美军事一体化的速度”。
《日美防卫合作指针》是日美安全保障体制下的产物,是引导日美防卫合作的具体分工指南,1978年在东西方冷战局势中制定。伴随东西方冷战结束,国际局势发生的变化,1997年日美修改了《指针》,把防卫合作视野重点缩小到日本周边。
伴随中国军事崛起和活跃的海洋军事活动,以及朝鲜开发核武器、弹道导弹等日本周边环境恶劣,日美的防卫合作既存在一些小分工调整,日本防卫战略也改变了地缘偏重。去年7月日本内阁决定解禁集体自卫权后,日美防卫合作的分工也需作适应调整。
东京大学教授、前防卫研究所主任研究官松田康博表示:“日本行使集体自卫权的情况下,现有的日美防卫合作分工就会出现重叠部分,所以需要重新划分合作职责、修订《日美防卫合作指针》。”
日美韩需时疏通
松田教授透露,由于日本国内反对集体自卫权的声音高涨,首相安倍晋三谋求立法为行使集体自卫权铺路的计划遭遇困境,安倍政权本来希望去年11月先通过日美修改《日美防卫合作指针》构成的外部环境,来造成国内既成事实环境,但不仅美国对安倍政权的意图有戒心,美国在东亚的另一军事同盟——韩国也一直对日本高度警惕,加上日韩政治关系恶化,所以日美韩之间需时说明和疏通。
经过美国几个月协调,尤其是刚结束访问日韩的美国国防部长卡特,日韩终于敲定下周二举行中断5年的外交、国防部门安全对话;下周四起举行日美韩外交、国防次官级讨论朝鲜问题,然后日美发表《新指针》。
日美防长曾在上周三东京会谈中,讨论过加强太空合作的议题,确认双方都同意设立新的宇宙合作事务性作业小组专责。《新日美防卫合作指针》似乎是基于此,正式把合作意向记入文件。
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