(北京9日讯)时隔25年,中国首次修订环境保护法。
第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京召开。会议发言人傅莹日前在新闻发布会上已提到,人大正对一系列环境保护的法律“动大手术”。新新环保法对污染“零容忍”,而且惩治措施也是非常严格,是“有牙齿”的。
与此同时,全国人大常委会委员长张德江周日在会议中的工作报告指出,中国25年来将会首次修订环境保护法。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上,经过4次审议,“全面修订”环境保护法。对环境保护领域的共性问题和突出问题,进一步明确政府监管职责,完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度,强化企业防治污染责 任,建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度,加大对环境违法行为追责和处罚的力度。
此外,法律还明确规定,县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。
环保部明查暗访
中国新环保法今年1月1日实施。生效超过2个月后,环保部副部长潘岳在月初通报新法生效以来的执行情况。潘岳指,最高法和最高检环境犯罪司法解释出台至今,仍然有八九个省区没有查处一起环境犯罪案件,但这些地方实际上都有比较严重的环境违法现象。不过,他没有点出是哪一些地区。
环保部报告公布前一天,中央电视台皇牌新闻节目《焦点访谈》则披露,环保部2月下旬约谈山东省临沂市、河北省承德市政府负责人。临沂市长当场表示,保证不会有第二次。今年1月底到2月初,环保部调查人员对临沂市部分企业进行了明查暗访,15家企业,有13家存在未批先建、偷排漏排等环境违法行为。
两会召开前夕,中央电视台前主持人柴静自费拍摄的纪录片《穹顶之下》,探讨了雾霾问题,在中国社交媒体上引起广泛热议。
有舆论认为,从这个事前出现的时间节点上来看,绝对不是巧合,两会前的造势更容易引起社会强烈的反响,有利于加快环保立法的推进。从目前社会关注和影响来看,环保已经成了仅次于反腐的中国第二件大事。以前的模式就是交完罚款继续生产,或是罚完换个名字继续生产,整体的违法成本非常低,同时还有地方政府的暧昧关系,使得一些违规企业成了打不死的小强。中国修改环境保护法和保护环境的力度是不是能和反腐一样,令人关注。