(北京6日讯)中国政府工作报告提到赤字率由去年的2.1%上升至2.3%,全球经济复苏乏力,中国也面临著很大的经济下行压力。中国财政部部长楼继伟说,要顶住下行压力,须采取适度扩张的财政政策。

中国国务院总理李克强周四提出政府工作报告说,2015年财政赤字预算1.62兆元(人民币,下同,9450亿令吉)。中央和地方的财政赤字分别为1.12兆元(6533亿令吉)和5000亿元(2916亿令吉)。

据新华社报导,中国2014年的财政赤字预算为1.35兆元(7875亿令吉)。分析认为,中国今年财政赤字规模增加2700亿元(1575亿令吉),扩增幅度和赤字率都较去年扩大,突显中国政府在当前财政经济形势下,希望以更有力的积极财政政策,确保经济运行在合理区间。
      
中国第12届全国人大三次会议新闻中心周五上午10时,在梅地亚中心多功能厅举行记者会。楼继伟在会上提到,中国面对收入增长乏力的问题,因为经济进入新常态,经济增长目标调低至7%左右,工业生产者出厂价格指数(PPI)亦连续30多个月下跌,中国面对很大压力。

三公经费仅233亿

他指出,为免经济出现断崖式下跌,有需要将赤字率由去年的2.1%,提高至今年的2.3%,支撑经济发展。

楼继伟表示,中国货币政策已做适当调整,包括下调存款准备金率及减息。他说,这对财政而言是好事,因为减息令中央及地方发债利率都下降,但他不评论适度扩张财政政策,会否导致现行的审慎货币政策改变。
      
他还说,中央已采取一些措施,包括去年底3次适当上调成品油消费税,虽然对实体经济影响较小,但对收入及节能减排都有一定意义。中央亦要求中投公司及烟草总公司等上缴利润,以弥补财政收入不足。

另外,楼继伟回答记者问题指出,中央财政去年三公经费(公费接待、出国、购车)是71亿元(41亿令吉)多,今年只会更少,估算一下,全国三公经费也就400多亿元(233多亿令吉),“有说3000多亿,那是胡扯。”

此外,在增加支出方面,中国2015年的中央基建投资为4776亿元(2786亿令吉),比2014年增加200亿元。

中国近年的地方政府债务问题一直备受关注。这次中国政府工作报告中首次出现“地方财政赤字”的表述,代表持续了20年不允许地方各级预算列赤字的规定,在2015年退出历史。

中国新修订的预算法规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,透过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措。

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