(布鲁塞尔14日讯)欧洲各国虽在巴黎恐袭后呼吁加大反恐力度,但反恐领域的专家认为,欧洲国家对维护民权及情报分享的顾虑,将会局限欧洲集体反恐的效率。
欧盟几个成员国、美国和加拿大负责安全事务的部长周日在巴黎举行会议时,要求各国尽快采取反恐新举措,包括建议设立欧盟的飞机搭客旅游资料库、加强对互联网的监管,甚至修改欧洲现有申根边界自由通行的协定。
不过这些都不是新建议,早已在欧盟内部讨论多年,但因为部分成员国坚持保护情报加以抵制,以致至今毫无进展。
对各国在周日所讨论的各项反恐措施建议,欧盟将在2月12日举行峰会时跟进讨论。
巴黎的战略研究基金会主任格朗表示:“欧盟并不是协调联合行动的组织,只是在有需要时建立架构制定共同的准则而已。”
内部安全、法律事务及情报向来由成员国各自掌控,而欧洲大国德国、法国和英国都拒绝把这方面的权力移交给布鲁塞尔。格朗指出:“(欧盟成员国的)反恐事务倾向于透过双边管道或以小组的形式进行。”
一名欧洲官员透露,欧盟成员国都不大信任像欧洲刑警组织(Europol)或国际刑警组织这些跨边界机构,担心一旦和它们分享情报,这些情报就会传开来让更多人知道,失去隐秘性。
而各成员国对于该如何定义所谓的“圣战士”存有分歧,以致连设立欧盟自己的“外国‘圣战士’”资料库也变得不可能。
西班牙内政部长迪亚斯呼吁在申根自由旅游区设定新的边界管制,他说:“欧盟现有的自由行动安排,是在方便他们(‘圣战士’)自由进出各国,包括我们的国家。”
1995年生效的《申根协定》涵盖欧盟22国,还有瑞士、冰岛、挪威和列支敦士登。在协定下,持有任何一个签字国有效身份证或签证的人,都可以在所有成员国境内自由流动。《申根协定》虽有一套资料收集系统,但只在边界外围检查护照,边界以内不设检查机制。