综合媒体报导,本届峰会主席、秘鲁环境部长比达尔在开幕致辞中指出,希望本届联合国气候峰会达成缓解气候变化的具体量化协议。他承认,如何将协议付诸行动是气候变化问题的难点,因此秘鲁将以实事求是和灵活的态度,力求推动谈判取得突破。
秘鲁总统乌马拉在一段录制的视频中说,利马气候峰会对于秘鲁具有历史意义,对于世界更是至关重要。他说,温室效应已使秘鲁冰川严重缩减,气候变化是人类发展造成的切实存在的威胁,“是时候采取应变措施了”。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯在致辞中说,利马峰会应该为减排问题制定“关键的行动路线”,从而争取在明年举行的巴黎气候峰会上形成新的协议,以取代《京都议定书》从2020年开始实施。
联合国跨政府气候转变专家小组(IPCC)委员会主席帕卓里说,为了不让本世纪末全球平均气温,比1750年工业革命初期高超过摄氏2度,全球温室气体排放到2050年必须削减目前水准的40%至70%。他说:“如果再不采取行动,摄氏2度的全球温升目标将很难实现。”
恐将重演“加时赛”
由于所处的关键时间节点,利马气候峰会被认为是各方在2015年巴黎峰会上,就2020年后国际应对气候变化强化行动达成协议前的“最后一站”。
绿色和平全球气候政策主管凯泽认为,利马气候峰会直接决定明年巴黎协议的成败,而在过去两个月里,最大的3个温室气体排放方欧盟、美国和中国,分别做出了后2020年减排目标的相关意向,“这些进展让气候谈判僵局的转折点在利马成为可能”。
从气候变化问题被摆上国际舞台以来,欧盟一直在扮演十分积极的角色,作为全球最发达经济体和最大排放国之一的美国则因其在《京都议定书》上摇摆不定,受到广泛指责。而中国近年来却在气候变化议题上的重要性愈发突显。
按照利马气候峰会公布的议程,会议的召开时间为12月1日至12日。然而,回顾近几次联合国气候峰会,无论是多哈、德班,还是坎昆、华沙,均出现了无法按期结束谈判。
而在利马气候峰会中国代表团团长、中国国家发展和改革委员会副主任解振华看来,“加时赛”是一种必然。他在出发前接受媒体采访时,建议前往利马的记者在订飞机票“要留有余地”,“不是会议有可能推迟,而是没有不拖的气候会。从中可以看出气候谈判之艰苦,不光消耗体力,也磨炼意志。”