风下之乡沙巴的政局暗流汹涌,随著国民联盟夺取中央政权,以及一方诸侯沙巴前首长丹斯里慕沙阿曼摆脱官司得以暗中操盘,加上固有的跳槽文化,民兴党主席拿督斯里沙菲益领导的沙巴州政府在上周三面临倒台危机,这场由慕沙阿曼发起的政变,以州元首御准解散州议会,举行州选举而告失败。
沙巴这场未成功的政变,让根深蒂固的沙巴政治青蛙文化回到众人眼中。民兴党、行动党、公正党、沙民统原本掌握43个州议席,以2/3的绝对多数优势执政,然而沙巴跳槽政治文化,让沙菲益政府,甚至整个沙巴政治的稳定都存在脆弱性。
对于沙巴日前发生的试图变天行动,塔斯马尼亚大学亚洲研究所主任詹运豪教授指出,核心问题在于沙巴的青蛙政治文化,政治人物对党忠诚度非常低,个别议员对跳槽毫无抵触,这使到沙菲益政府一直在危险区域。
他指出,沙巴政治青蛙文化历史悠久,经常出现政治人物转换阵营,形成新政治联盟,沙巴州政府更迭的可能性一直存在。
“这种跳是双向的,不仅是执政阵营会跳去在野党,在野党也会跳去执政一方。”
马大副教授阿旺阿兹曼也持相同观点,以政治上没有不可能,沙巴政治更没有不可能来形容。
他说,尽管沙巴州议会解散成功阻拦了变天,但明显反映了沙巴的政治文化特征,惯性跳槽导致政府的脆弱,政权容易受到变天威胁。
他也称,民兴党内有不少人原本就来自巫统,因此这些人随著风向改变而跳槽,也不足为奇。
沙巴在周三晚上出现变天危机,慕沙阿曼宣布获得足够州议员支持,不过沙菲益迅速觐见沙巴州元首要求解散州议会以举行州选,这也获得了州元首的同意,这意味著沙菲益和慕沙阿曼在第14届大选后将再次决出胜负。
沙菲益略占优势
詹运豪和时事评论员胡逸山博士都认为,面对沙巴州选举,沙菲益比慕沙阿曼略占优势,因为沙巴人对国民联盟在中央组成后门政府十分不满。
胡逸山称,沙菲益在选举的赢面比较大,因为沙巴民众很反感收买行为,根据过往记录,金钱收买的结果是,民众投票支持议员遭到收买的一方。
詹运豪则称,在竞选课题方面,沙菲益可把跳槽导致的政局动荡怪罪在慕沙阿曼,而且慕沙阿曼曾背负贪污指控,他因支持国民联盟政府而案件撤销,还有机会出任首长,这将导致选民对慕斯阿曼的愤怒,也会是沙菲益的第一个攻击课题。
对于若中央提出给予沙巴更多自治权是否有助选举,詹运豪认为,沙巴政治向来受到领袖个人魅力和势力所影响,因此沙巴州选举更多是沙菲益和慕沙阿曼的对决。
沙州元首和沙检察长赢喝彩 解散州议会正确决定
喜来登政变导致希盟政府倒台后,原属于希盟执政的柔佛、马六甲、霹雳和吉打,也因为土团党和公正党分裂,加上议员叛变而相继倒台,希盟在第14届大选打下的新江山中,尚未覆没的仅存森美兰,沙巴命运则再次交到人民手中。
在系列政治动荡中,沙巴也是唯一解散州议会,举行选举的州属,詹运豪表示,解散州议会是解决政权动荡的正确方式。
他说,这要归功于沙巴州元首敦朱哈马希鲁丁,以及新任沙巴检察长苏观山对于解散州议会的支持。
他认为,苏观山提出了解散州议会,以举行选举的建议。
苏观山是沙巴律师协会前会长,在7月24日受委任为沙巴州检察长。
他表示,敦朱哈马希鲁丁拒绝承认州议员的法定声明,因为州议员签署的法定声明有重复之嫌,有的议员同时签署支持慕沙阿曼和沙菲益,唯一解决问题的方式是解散州议会。
可避免陷入僵持
他也指出,如果没有州选举,也会面临合法性的危机,不要忘了在第14届大选时,沙巴州议会一度陷入僵持,尽管沙菲益成功宣誓,但慕沙阿曼将沙菲益的首长合法性带上法庭挑战,如果州选举就可以避免这种情况。
詹运豪也表示,选举对沙菲益来说是唯一可行的举措,在动荡的情况下,沙菲益担任首长越久就越不利,慕沙阿曼会得到中央的更多资源支持,沙菲益会变得难以反抗。
金钱利诱官司施压 大棒胡萝卜齐下
沙巴州政权将倒台的说法在今年6月炽烈盛传,这期间有两起法庭案被认为与政治动向有关系,与此同时金钱换支持的消息在媒体曝光,变天疑云一直笼罩著沙巴。
时事评论员胡逸山直言,沙巴上周三出现的政治变故是一场赤裸裸的金钱政治,最终都是看双方开出的价码,只要价钱谈得拢,不管来自哪一个政党的议员都可能跳槽。
胡逸山说,金钱政治是巫统不可分割的一部分,慕沙阿曼需要获得十多个议员支持,看起来非常困难,但他宣称获得足够支持,并将沙菲益政权推入摇摆境地,这个事件就说明了只要价钱谈得拢,谁都可以改变立场。
马大副教授阿旺阿兹曼分析指出,在推动倒沙菲益政权行动中,国民联盟阵营一方面以金钱利诱在朝议员叛变,另一方面则以官司施压。
他说,金钱政治具有巨大的诱惑力,加上沙巴向来有跳槽风气,沙巴议员的支持随时出现变化也不令人意外,近期可以看到另一方阵营试图出高价收买支持的情况。
国盟拉拢国州议员
阿旺阿兹曼称,这一段时间国民联盟动作频密,对沙巴州议员发动金钱攻势。
他举例沙巴多名行动党国州议员纷纷爆料,指国盟拉拢国州议员,以巨额金钱利诱他们跳槽,甚至开价2000万令吉,有的则接到高官职的献议。
来自民兴党的前环境部副部长慕丽娜也称,数次收到来自同样号码的WhatsApp信息,要求见面,相信是游说她跳槽。
另外,阿旺阿兹曼指出,当希盟失去中央政权后,反贪污委员会的调查转移目标,法庭案件风向也变化,沙巴也出现这些情况,6月份慕沙阿曼摆脱伐木弊案46项控罪,而沙巴基础建设发展部长拿督彼得安东尼被指控洗钱。
他说,也是民兴党副主席的彼得安东尼被指控洗钱,将使沙巴州议员面临压力,不管是否真的涉贪,都会感到威胁,可能迫使议员改变态度。
慕沙阿曼获中央资源 沙菲益民意更受欢迎
沙巴前现任首长将在州选举展开新一轮政治较量,沙菲益和慕沙阿曼都各有优势和弱点,两人对决是一场硬仗。
沙菲益与慕沙阿曼均是沙巴政治的标志性人物,在巫统时期就彼此竞争,在第14届大选还争抢沙巴首席部长,闹出双包事件,随著国民联盟上台执政,州选对慕沙阿曼也是一次“契机”,沙菲益则要通过赢得选举站稳脚跟。
马大副教授阿旺阿兹曼称,由于地位、声望旗鼓相当,沙菲益与慕沙阿曼一直是政治敌人,两人都有各自的忠实支持者,现在依然不能低估慕沙阿曼的影响力。
他认为,慕沙阿曼将得到国民联盟执政中央的资源支持,来与沙菲益较量。
他表示,巫统自1994年开始就把控沙巴,慕沙阿曼也曾掌管沙巴政府长达15年,沙巴现在政府也可说是起源自巫统和慕沙阿曼,因此也不能小看慕沙阿曼。
就民间支持度来说,塔斯马尼亚大学亚洲研究所主任詹运豪教授称,沙菲益比慕沙阿曼更受欢迎,在州选举更有优势,沙菲益获得沙巴东部穆斯林的欢迎,在沙巴西部的支持度比较低。
改革步伐缓慢遭投诉
就沙菲益和沙巴政府的弱点,詹运豪指出,不少沙巴人投诉沙菲益做决策过于迟缓,沙巴政府实施改革的步伐缓慢。
他称,由于受新冠肺炎疫情影响,沙巴旅游业遭受非常大打击,而沙巴旅游业是当地第二大经济来源,可以想像第二大经济支柱受到冲击时,民众会有所不满。
另外,詹运豪说,慕沙阿曼会获得中央的全力支持,但其名声在沙巴非常糟糕,沙巴人普遍视慕沙阿曼为地方军阀,大部分人不喜欢他,由于他掌权太久,得罪了不少人。
议员跳槽垮台 沙巴变天次数最多
在过去的数十年里,沙巴是我国发生过最多次变天的州属,通常都是议员跳槽而导致政权倒台。
根据记录,沙巴政坛曾经历过9年换一次政府的魔咒,分别是在1967年由沙统执政、1976年人民党取代沙统、1985年人民党政府被沙巴团结党推翻,1994年团结党下野,取而代之的是国阵州成员党首长轮流制时代,2003年首长轮流制被废除,由沙巴巫统慕沙阿曼出任首长至2018年。
沙巴政坛首次出现政治青蛙影响州政权的局面是在1967年,九鲁区州议员拜耶朱曼本是巴嘉联党员,他在沙巴第一届州大选代表巴嘉联上阵,当时正值巴嘉联与沙统为首的政治联盟角力,沙统赢得14席、巴嘉联12席、巴华5席以及独立人士1席。
沙统和巴华的政治共有19席,加上6名官委议员,还差一席才到三分之二,以进行修改沙巴州宪法,结果拜耶朱曼跳槽改变局面。
沙巴1994年的政权更迭则是最著名的政变,当年拜林领导的团结党以25席对国阵的23席,以微差的议席再度获得政权,拜林马上要求宣誓就任沙巴首长。但在执政不到一个月后,团结党议员跳槽到国阵,包括他的亲弟弟杰菲里,最终政权转移至巫统领导的国阵。
在第14届大选时,沙巴也闹出双包首长局面,沙菲益和慕沙阿曼率领的阵营都夺得29议席,出现悬峙局面,经过一番拉人和跳槽大战,沙菲益宣誓为首长。
最初慕沙阿曼因获2名沙巴立新党议员加盟,成功掌握足以执政的31席,他宣誓为首席部长。但不久后,2名沙民统党州议员、4名巫统州议员和1名人民团结党州议员宣布支持沙菲益,扩大议席差距,令沙菲益有多数议席的优势,成功宣誓首长。