（吉隆坡15日讯）马来西亚中小企业商会对于内政部自 6月1日起实施的新就业准证（EP）政策，深表关注与失望，尽管商会早前已提出反对意见，当局亦未与业界，特别是深受影响的中小企业进行充分沟通，却仍执意落实有关政策。
马来西亚中小企业商会全国总会长拿督吴恩明表示，工商界一向全力支持第 13大马计划培育及优先发展本地人才的国家议程。然而，新政策以一刀切方式，几乎在一夜之间将所有类别EP的最低薪资门槛提高一倍，对中小企业而言无疑构成沉重打击。
例如，第一类别及第二类别EP的最低薪资，分别由原有的5000令吉和1万令吉，调高至1万令吉和2万令吉。
他说，政府与马来西亚中小企业商会一直积极推动我国中小企业迈向全球价值链更高层次。例如，在《2030年新工业大蓝图》框架下，中小企业被积极鼓励摆脱低成本、劳动密集型经营模式，加大创新、数码转型及先进自动化技术的投入。
然而，自动化与数码化并不会自行实现。对于一般中小企业而言，推动相关转型必须依赖软件与应用开发人员、数据工程师、机器人技术员及网络安全专家等专业技术人才。这些职位均已被马来西亚人才机构列入关键职业清单，意味着相关岗位高度专业化，本地市场供应十分有限。
他表示，市场上有限的本地人才，几乎全数被跨国企业（MNC）及大型本地企业吸纳，中小企业根本无力与之竞争薪资待遇。现实情况是，中小企业只能选择聘请中阶外籍专业人才、支付高昂费用聘请外部顾问及服务供应商，或干脆放弃转型，继续停留在目前低附加值的发展阶段。
事实上，过去10年来，政府投入数十亿令吉拨款，并推出多项扶持措施，但我国大多数中小企业仍长期陷于中等收入陷阱，迟迟无法迈向更高价值链，其根本原因正是结构性的人才与知识缺口。
“更令人担忧的是，新政策规定第一类别及第二类别EP的最长任期为10年，第三类别则仅为5年。过去，企业可无限期聘用外籍专业人才。事实上，外籍人才选择来马工作，并非单纯基于薪资考量，因为马来西亚的薪酬水平本就无法与发达国家竞争。他们选择来马，是因为认同我国的发展环境，希望贡献专业知识、依法纳税，并期待未来有机会取得永久居留权，或至少让子女完成在马来西亚的教育。同时也必须注意，他们来马发展的搬迁成本相当高昂，而且绝大多数均由雇主承担。”
吴恩明称，新政策不仅突然关闭高技能人才继续留马发展的机会，更带有排外主义色彩，与全球争夺人才的大趋势背道而驰。外国投资者及区域总部势必转移至对人才更开放、更具吸引力的邻近经济体。政府一方面投入数十亿令吉公共资金吸引外资及区域总部落户马来西亚，另一方面却推出如此欠缺周详考虑的政策，亲手削弱自身招商成果，这实在令人费解。
“马来西亚一直以来都是开放型经济体，欢迎投资与人才，也正因如此，我国才能实现持续经济增长，并创造大量高价值就业机会。如今，政府为何要透过任意提高最低薪资门槛及限制外籍人才任期，亲手破坏这一已被证明行之有效的发展模式？政策理论与现实之间存在如此巨大的落差，不禁令人质疑：政府究竟曾与多少真正受影响的业界人士进行过深入谘询？”
马来西亚中小企业商会敦促内政部立即暂停全面落实有关政策，并马上与业界展开真正具建设性的对话。本会建议政府采取以下措施：
a)豁免现有仍持有效 EP 的外籍人才，免受新收入门槛及续签规定影响。
b)为积极推动业务转型、并能够提出可验证转型计划的中小企业，制定更具弹性及分层的薪资门槛制度。
c)根据关键职业清单（COL）所反映的实时人才短缺情况，动态调整薪资门槛，而非采取一刀切、适用于所有行业的统一规定。
他说，政府亦应建立明确及透明的永久居留机制，例如公布每年可供高技能人才申请的永久居留配额，让他们拥有清晰的发展目标。这不仅不会改变我国的选民结构，反而有助吸引更多高收入、高技能人才长期留马，为我国经济持续作出贡献。
“政府各部门必须加强协调，确保政策方向一致。如果政府真正希望我国中小企业成为未来高收入、高科技经济的主力，就不应拒绝中小企业当前所需的全球人力资本。 ”
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