（华盛顿18日讯）外电报导，世界银行（World Bank）在最新发布的一份涵盖183个国家的策略报告中警告，发展中国家推行产业政策的力度虽大于先进国家，但因过度依赖关税与补贴等“粗放型”手段，恐导致收效甚微且代价高昂。
世行首席经济学家吉尔（Indermit Gill）指出，各国政府长期利用国家手段引导生产，而非完全依赖市场，这种趋势在低收入国家尤为明显。
此外，报告作者费尔南德斯（Ana Margarida Fernandes）与里德（Tristan Reed）发现，发展中经济体实施产业政策的频率远超先进国家。数据显示，发展中国家平均针对13个行业制定增长目标，这一数字是先进国家的两倍多。
需向“手术刀”般精准
吉尔表示，这标志著世行立场的转变，过去该行曾告诫产业政策多属失败，但如今认为该建议已如“软碟”般过时，产业政策若运用得当可成为有效工具。
然而，世行强调实施过程往往举步维艰。许多政府倾向采取全面关税和补贴等“大棒”手段，而非利用工业园区、基础建设或技能发展计划等“手术刀”般的精准策略。
研究发现，发展中经济体的平均进口关税率高达12%，远高于先进国家的5%。虽然在治理能力强且财政灵活的市场中，关税或能保护新兴产业，但多数贫穷国家缺乏资源承担相关成本。
吉尔在报告前言中呼吁，各国应采取更务实且精准的策略，以避免落入高成本、低效率的陷阱。
随著去年有80%的世行经济学家收到客户国针对产业政策的谘询，世行建议发展中国家应强化国家治理能力，并将资源集中于提升产业竞争力而非仅靠贸易壁垒。
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