(华盛顿12日讯)国际货币基金组织(IMF)警告,美国如果出现债务违约,将对美国经济造成非常严重的影响,并拖累全球经济;当前多国经济已受到美国加息伤害,使得未来全球经济增长处于不利预期中。IMF敦促美国民主党和共和党就迫在眉睫的债务上限达成共识。
香港中通社报导,IMF发言人科扎克当地时间周四在新闻发布会上表示,美国债务违约的潜在后果,包括将导致更高的利率、经济上更广泛的不稳定;加上过去数年来各类危机带来的冲击,经济将面临严峻形势。
她说:“我们的评估是,美国如果出现违约,不仅对美国而且对全球经济都会产生非常严重的影响。我们强烈敦促美国各方达成共识,紧急解决这个问题。”
科扎克指出,到目前为止,美国不断加息已经伤害了不少国家,尤其是那些陷入债务困境和经济面临脆弱性的国家。
IMF估计,全球15%的低收入国家因美国不断加息而处于债务困境中,45%则处于风险之中。基于上述经济现状,IMF预计未来5年,全球经济增长为30多年来最弱势。
美国财政部长耶伦早前也警告说,美债违约“将引发全球经济衰退”,并“将削弱美国的全球经济领导地位,引发外界对美国政府捍卫国家安全能力的质疑”。
美国政府1月达到了借款的法定上限,此后美国财政部一直在使用特殊会计措施。耶伦告诉国会,这些措施最早可能在6月1日到期,届时美国将出现债务违约。
专家分析会引发的危机
法定债务上限,是美国政府根据国会授权,为了履行法定义务,包括支付社会保障、医疗福利、军饷、国债利息等,而能够举借的债务总额。突破这条红线,意味著美国财政部借款授权用尽,除非国会调高债务上限,否则白宫无权继续举债。
中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生接受香港中通社记者访问时表示,如果美国不提高债务上限,将面临违约的问题。作为世界第一大经济体,如果出现这种情况,那么对美国信誉会是非常严重的消耗。因此可以看到拜登政府正在积极挽救、在做最后的努力,避免这件事发生。
但刘春生说,什么事情都可能有第一次,对于美国而言,也许这次就是他们历史上的第一次债务违约。美国史上,每次遇到这种情况,提高债务上限,都是一个很重要的解决办法。然而,不断的提高债务上限,也只是拖延时间而已。
他指出,一方面超发货币、超发美债,反而给大家带来一个很不好的影响,试问未来美债还有没有其他国家愿意买?
另一方面,刘春生说:“通过提高债务上限,不断发行新债偿旧债方式来解决问题,而现时美联储(美国联邦储备系统,FED)又不断地加息。那就意味著利息负担也会不断的加重,产生的一系列问题也都是要考虑的。”
他表示,债务危机会不会演化成经济危机,对美国经济造成严重影响?这跟超发货币,滥发美债都有关系,发的时候老百姓挺高兴,执政党也可以赢得选票。但所有发的债都要还的,那未来由谁偿还这些债务?也是一个问题。
没有一个特好的解决之道
刘春生续称,要解决债务问题,无非就是开源节流,或提高税率,或促进经济增长。然而现在又加息,经济增长受到抑制……看起来没有一个特别好的解决之道。
“至于开源节流,我认为,于美国而言,就是要降低军费开支、教育开支、医疗开支等,而这些都是老百姓最关心的问题,能不能降低这些福利支出?”刘春生说:“由俭入奢易,由奢入俭难,这也是一件非常困难的事情。”
回顾有纪录的历史,尽管美国已有104次上调债务上限的记录,但在不同财政、货币环境中,每一次债务危机发酵及演绎路径及程度均有不同。历史规律表明,在民主党执政并且是分裂政府的情况下,债务上限危机的解决往往会一波三折。